陸加速推動物流業融資、倉儲訊息化、多式聯運發展

大陸為促進實體經濟發展，將進一步推進物流降本增效，促進產業結構調整和區域協調發展培育新動能，包括拓展物流企業融資管道，加速推進物流倉儲訊息化標準化智能化，並推進物聯網、RFID等訊息技術在鐵路物流服務中的應用。 大陸國務院提出推進物流進一步發展的意見中，將優化道路運輸通行管理列為首項，將參照國際規則，優化部分低危氣體道路運輸管理，促進安全便利運輸，同時將健全城市配送車輛通行管理政策，統籌優化交通安全和通行管控措施，鼓勵商貿、物流企業協同開展共同配送、夜間配送。期二○一七年內實現跨省大件運輸並聯許可全國聯網，由起運地省份統一受理，沿途省份限時並聯審批，一地辦證、全線通行。 規範公路貨運執法行為方面，將推動藉由公路超限檢測站，由交通部門公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化、制度化，避免重複罰款，並制定可操作的實施方案。原則上所有對貨車超限超載違法行為的現場檢查處罰，一律引至經省級政府批准設立的公路超限檢測站進行，貨車應主動配合進站接受檢查。 公路貨運罰款按國庫集中收繳制度有關規定繳入國庫，落實罰繳分離。依據法律法規，制定公路貨運處罰事項清單，明確處罰標準並公佈。嚴格落實重點貨運源頭監管、「一超四罰」依法追責、高速公路入口稱重勸返等措施。 對於快遞企業分支機構、末端網點備案手續將予精簡，將輔導地方開展快遞領域工商登記「一照多址」，進一步簡化快遞企業設立分支機構備案手續，健全末端網點備案制度，嚴格落實快遞業務員職業技能確認與快遞業務經營許可脫鉤政策。 貨運通關改革方面，二○一七年內期實現全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一，加速制定和推廣國際貿易「單一窗口」標準版，一點接入、共享共用、免費申報。 規劃中，未來將擴大降稅清費力度，減輕企業負擔，完善物流領域相關稅收政策，結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環節增值稅稅率。二○一七年內完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度，全面落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半徵收優惠政策。 對於物流領域收費專項檢查方面，將解決亂收費、亂罰款等問題，全面落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策，完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》，規範鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。 為提升物流綜合服務能力，將加強對物流發展的規劃和用地扶持，進一步發揮城鄉規劃對物流業發展的支持和保障，在土地利用總體規劃、城市總體規劃中綜合考慮物流發展用地，統籌安排物流及配套公共服務設施用地選址和佈局，在綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地佈局和健全一批物流園區、配送中心等，以確保規劃和物流用地落實，禁止隨意變更。 對納入大陸國家和省級示範的物流園區新增物流倉儲用地，將給予重點保障，鼓勵透過先租後讓、租讓結合等多種方式向物流企業供應土地。對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃，經批准可採取協議方式辦理土地有償使用手續。各地也需研究建立重點物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。 為加強重要節點集疏運設施建設，將統籌考慮安全監管要求，加強鐵路、公路、水運、民航、郵政等基礎設施建設銜接。統籌利用車購稅等相關資金支持港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐。 提升鐵路物流服務方面，將推進鐵路貨運市場化改革，發揮鐵路長距離幹線運輸優勢，提高鐵路貨運量佔全國貨運總量的比重。研究發展高鐵快運物流，支持高鐵、快遞聯動發展，支持鐵路運輸企業與港口、園區、大型製造企業、物流企業等開展合資合作，按需開行貨物列車。加速一級和二級鐵路物流基地建設，重點加強進廠、進園、進港鐵路專用線建設，推動解決鐵路運輸最後一哩問題。同時，鼓勵企業自備載運工具的共管共用，提高企業自備載運工具的運用效率。全力推進物聯網、無線射頻識別（RFID）等訊息技術在鐵路物流服務中的應用。 多式聯運、甩掛運輸發展將予突破，加強第二批多式聯運示範工作，推廣集裝箱多式聯運，積極發展廂式半掛車多式聯運，發展馱背運輸，力爭二○一七年內開通馱背多式聯運試驗線路，以及發展公路甩掛運輸，完善鐵路貨運相關訊息系統，以鐵水聯運、中歐班列為重點，加強多式聯運訊息交換。 有關拓展物流企業融資管道部分，將支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等設立現代物流產業發展投資基金，按照市場化原則運作，加強重要節點物流基礎設施建設，支持應用新技術新模式的輕資產物流企業發展。鼓勵銀行金融機構開發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務方案，透過完善供應鏈訊息系統研發，強化對供應鏈上下游的內外部信用評級、綜合金融服務、系統性風險管理。 為提高運行效率，將加速推進物流倉儲信息化標準化智能化，應用高效便捷物流新模式，藉互聯網、大數據、雲計算等先進技術，發展「互聯網+」車貨匹配、「互聯網+」運力優化、「互聯網+」運輸協同、「互聯網+」倉儲交易等新業態模式。 值得注意的是，大陸將擴大政策支持，培育一批骨幹龍頭企業，深入推進無車承運人試點工作，透過搭建互聯網平台，創新物流資源配置方式，擴大資源配置範圍，讓貨運供需訊息共享和智能匹配，減少空駛運輸和物流資源的閒置。 此外，倉儲智能化試點示範也列未來重要工作，將結合大陸國家智能化倉儲物流基地示範工作，推廣應用先進訊息技術及裝備，加速智能化發展，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率和倉儲管理，以降低倉儲管理成本。