陸可能對（稀土）磁鐵技術出口管制 《外交政策》：中國可決定誰輸誰贏

記者邢雲／台北報導

洛馬生產一架F-35戰機，要920鎊稀土，一架宙斯盾驅逐艦要5200鎊稀土，如今超過95%稀土材料來自中國，或在中國加工。北京宣布鍺、鎵金屬材料出口管制後，《外交政策》撰文稱，北京可能考慮對某些類型的磁鐵技術實施出口禁令，顯示稀土將成美國政府和國防企業的主要壓力點。美稀土諮詢公司總裁甘逎迪說，「現在看來，中國可以決定誰輸誰贏」。

如果說全球對稀土的爭奪戰是一場接力賽，那麼中國早在1980年代就抓住接力棒，並搶先起跑，曾是行業領導者的美國與世界其他國家，都被中國拋在了腦後。不斷惡化的中美關係，重新激發美國重返比賽的欲望。《外交政策》引述專家表示，即使存在新動力，美國仍不知如何對抗中國的規模經濟，並彌補巨大專業差距。

稀土融合了17種金屬元素，並非真的稀缺，而是如何從分佈不均金屬原料中提煉、生產，並製成從高科技武器到風力渦輪機的所有設備。換言之，美國要重建稀土產業，需要受過相關教育有經驗的人才，需要運行完善的礦藏和加工系統，但美國「關鍵礦物研究所」主席利夫頓（Jack Lifton）說，「這些在美國都沒有，什麼都沒有。」

經過數十年發展，中國已壓倒性地主導將礦石轉化為永磁鐵的供應鏈，控制85%加工和92%磁鐵生產。從潛艇聲納到飛行器磁片驅動電機，美國軍方幾乎完全依賴中國的稀土供應鏈。美國軍火巨頭雷神首席執行官海耶斯（Greg Hayes）說，「如果不得不撤出中國，我們要很多很多年，才能在國內或其他友好國家重建這種能力。」《外交政策》說，「歷史上，蒙古人最大弱點是缺乏攻城武器；而現在，美國的問題是她的武器由其競爭對手製造。」

美國前總統川普因震驚於美國對中國稀土的依賴，曾發布命令增加對國內企業挹注，拜登政府在這基礎上，將稀土專案納入《國防生產法》，並擴大稀土庫存。但稀土諮詢公司「三樹諮詢」（ThREE ）總裁甘迺迪（James Kennedy）說，美國的努力沒什麼作用，「15年來美國一直追求推動政策發展，每次都是一場慘敗。」

「在中國，稀土開採、提煉、加工和製造稀土永磁電機等終端產品，是受人敬重有利可圖的行業，有成千上萬從業人員」，但利夫頓說，「在美國，沒有從業人員。」美國國會議員最近提出法案，以抵稅刺激國內磁鐵生產，但甘逎迪說，法案因未區分磁鐵類型，不會有效果。「同樣可抵稅，製造商可能製造出廉價低級磁鐵，而不是國防領域需要的永磁鐵。」

擁有稀土及其價值鏈絕對權的中國，等於掌握美國國防軍事命脈。和平相處才是上策，激怒巨人，最終倒楣的必是美國。