陸委會：中共製造矛盾企圖改變臺海現況 考驗臺灣全體國民意志

記者郭曉蓓／臺北報導

陸委會公布最新大陸與兩岸情勢簡報，認為中共持續挑戰美國態勢不變，並透過灰色地帶和兩手策略，企圖改變臺海現狀，製造內部矛盾，可預見對臺輿論戰、法律戰以及心理戰，都不會停歇。另分析美「中」臺關係結構近乎定型，2025年美國新政府上臺前，局勢不會有太大轉變。美國則持續重申臺海和平穩定的重要，推進對臺貿易和軍事等交流，同時管控競爭風險，加強結合印太盟友以嚇阻霸權擴張。

陸委會「近期美中臺關係觀察：穩定發展的結構」報告指出，美「中」臺關係相對穩定，推估美國新政府上台前，不會有太大轉變。兩岸關係上，預期總統當選人賴清德將在總統蔡英文「四個堅持」路線下，繼續與美國和民主國家盟友維持良好關係，兩岸也將「維持現狀」。

報告指出，美國在軍事、外交、經濟等各方面，繼續與「中」競爭對抗，但兩國關係也進入「控管」下的穩定狀態。美國政壇內部認同對臺友善，也確認美「中」競爭在短期內不可能出現轉變。

報告認為，美國國會對臺灣的支持未曾縮減，尤其近年通過許多與軍事交流相關法案、提供軍事援助金，以此加速臺灣的戰備預備，提高軍事嚇阻力。在最新的「2024 會計年度綜合撥款法」當中，與臺灣直接相關的內容包括提供臺灣不少於3億美元「對外軍事融資」無償軍援。在國防部「國際安全合作計畫」之下，指定超過2,600萬美元用於與臺灣合作；核定不低於4百萬美元的預算給「全球合作暨訓練架構」；加快軍售流程、加速對臺灣的軍備交付時程；以及計畫支持臺灣擴展國際參與。

報告指出，美臺行政部門不斷增進雙邊發展，例如美國在臺協會主席羅森柏格上任以來已五度訪問臺灣。行政部門間的各種合作包括「臺美國際發展合作備忘錄」、「臺美21世紀貿易倡議」首批協定，以及最新軍購案（MQ-9B無人機），在在顯示臺美行政部門的正向穩健發展。

報告結論強調，臺美推展國安、外交、軍事等領域合作；美「中」關係邁入相對緩和期，以避免衝突為核心，美國也持續地重振國際同盟合作，以多邊關係作為抗衡。至於臺灣將成為更多國家的國會議員訪問地，表達對於民主自由價值的提倡。但中共不會放棄統一目標，可預見未來各項統戰作為、軍事或準軍事的衝突與脅迫，將是臺灣國安團隊應變能力和全體國民意志的考驗。