陸對台一國兩制內涵改變 中共新白皮書未承諾不派軍隊駐台

美國聯邦眾議院議長裴洛西2日訪台後大陸動作頻頻，除共軍連日在台灣周邊演習，大陸國務院台灣事務辦公室與國務院新聞辦公室10日聯合發表「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書。中國大陸時隔22年再度發布對台政策白皮書。香港媒體觀察發現，新白皮書未承諾台灣「有自己的軍隊」或「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」，一國兩制內涵有變。

新白皮書重申「台灣是中國的一部分」，以及「和平統一、一國兩制」是解決台灣問題的基本方針，但不承諾放棄使用武力。外界認為新白皮書一國兩制內涵有變。港媒「明報」報導稱，這是繼1993年、2000年之後的第三份對台白皮書，並點出這次版本未承諾台灣統一後可保留軍隊或是「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」。此外也未見2000年白皮書中的「只要在一個中國的框架內，什麼問題都可以談」。

香港「星島日報」報導提到，1993年發表的「台灣問題與中國的統一」白皮書表示，統一後台灣將成為特別行政區；不同於中國其他一般省區，享有高度的自治權。這個特別行政區擁有在台灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理；可以與外國簽訂商務、文化等協定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐台。

「星島日報」報導指出，2000年發表的「台灣問題與中國的統一」白皮書則表示，統一後實行「一國兩制」，中國的主體（中國大陸）堅持社會主義制度，台灣保持原有的資本主義制度長期不變；統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台。新白皮書論述「一國兩制」，已經沒有這些具體承諾。

「星島日報」報導續指，中共新白皮書中只提及「積極探索『兩制』台灣方案」，「在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情」。此外新白皮書還加了緊箍咒，重申台灣可以作為特別行政區實行高度自治，但首次加上前提即「確保國家主權、安全、發展利益」，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬於「一國」。

另外，美媒「美國之音」10日報導分析，中共新白皮書中撤除「統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾，顯示大陸領導人習近平決定一旦統一台灣後將給予台灣更少的自治權。中共曾建議依照香港「一國兩制」模式與民主自治的台灣統一，部分保留台灣的社會和政治制度。不過，台灣所有的主流政黨都拒絕「一國兩制」模式，多年來的民調也表明這一模式幾乎沒有得到任何公眾支持。