陸海空軍懲罰法修法爭議多 改先召開公聽會再審查

立法院外交及國防委員會、司法及法制委員會今排定聯席審查「陸海空軍懲罰法」修正草案及「軍人權益事件處理法」草案等相關法案。但國民黨立委馬文君點出，此次修法範圍大，且當中有擴權爭議，應先召開公聽會；該說法獲朝野立委支持，召委王定宇裁示，本次會議先行詢答，聚焦爭議條例後召開公聽會，再逐條審查。

馬文君今於程序發言時表示，為了維持軍紀贊成修法，但陸海空軍懲罰法是針對軍紀上的微罪部分，像是違失案件，此次修訂卻從現有37條擴增到73條，這屬於重大修訂，且其中也有很多嚴重擴權，甚至空白授權。

馬文君說，先前因洪仲丘案，《陸海空軍懲罰法》修訂第10條，希望國防部不要有黑箱作業，國防部也要求長官若下令要書面下達，這是當時民進黨團總召柯建銘所領銜連署，現在卻又把它恢復，又沒有明顯列舉，若長官違失卻又不願下達書面報告，誰來承擔？

馬文君認為，近年軍法審判廢除後，暴行犯上、聚眾鬥毆事件增加，且幹部在維持紀律上，沒有有效工具。但懲罰法中修法草案因人設事、空白授權的條文過多，且加大懲罰的種類，甚至擴大到主官可以剝奪退除給予，這是不合理的。

馬文君說，若修法動這麼大，希望至少能先召開公聽會，再逐條審查，從此次修法來看，國防部想恢復軍法卻又不敢太張揚，反而把它藏到懲罰法，這對很多軍人傷害會很大，尤其近期頻自傷案件多，可能會有很多相關問題，應該慎重行事。

而召委王定宇也贊同先召開公聽會，但認為立委詢答可以先繼續，結束後召開公聽會，再進行大體、逐條審查。民進黨立委林楚茵也認同馬文君說法，但若今天以召開公聽會為原則就不詢答，對立院議事運作是人力上的浪費，因此贊同先進行詢答。

民進黨立委沈伯洋則提醒，修法條文多，若直接開公聽會，恐無法聚焦，因此今日詢答後，可以先聚集各委員意見，否則條文那麼多，直接開公聽會恐無法解決問題。

最後，朝野立委達成決議，主席王定宇裁示，本次會議先進行詢答，之後由國防部辦理公聽會，聚焦有爭議的條例，再逐條審查。

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