陸漁船撈過界 我修法重罰

工商時報【記者賴湘茹╱台北報導】 就大陸漁船越界捕魚、影響我漁民作業一事，立法院內政委員會昨日提出修正草案，擬將現行針對大陸漁船越界行為的裁罰由下限5萬元新台幣（下同）、上限50萬，提高至下限30萬、上限1,000萬。目前該草案已完成院會審查，將排入二、三讀議程。 兩岸因海域重疊，尤其是金門、馬袓距大陸只有數千公尺，導致大陸漁船越界情事不斷發生。根據海巡署資料統計，去年一整年，海巡署驅離大陸籍漁船2,398艘；帶案處分647艘。 原本預計今年2月在金門舉行的兩岸事務首長會議，也將大陸漁船越界捕魚、盜採海沙等議題列入討論事項。 為了加強遏阻大陸船舶越界，立委提議提高裁罰金額上下限。根據原本的相關法條規定，經主管機關扣留的非法越界大陸船舶，一般船舶可處新台幣100萬元以上，1,000萬元以下罰鍰；「漁船」則依船舶價值及不法獲利，處5萬元以上，50萬元以下罰鍰之處分。 依照現行法條，漁船多指小型商船，因而給予較低的裁罰；一般船舶則包含大型商船，裁罰較重。 海巡署官員昨日表示，現行越界船舶有4成是小商船，「罰款太高，他們繳不出來，也擔心影響執行成效」。 在昨日的審議過程，立委及官員經幾番溝通，在「加強遏阻、保障台灣漁民權益及台灣海域生態資源」共識下，最後決議將「漁船」併入一般船舶，取消不同船種採行相異裁罰標準，一體適用下限30萬、上限1,000萬元的罰鍰金額；具體的裁罰標準，由海巡署訂定，賦予行政裁量空間。 修正後的草案內容為，大陸船舶未經許可進入台灣地區限制或禁止水域，經扣留者，得處船舶所有人、營運長或船長、駕駛人30萬元以上1,000萬元以下罰鍰。