陸10兆人民幣救市方案 8日出爐
美國總統大選登場當周,大陸全國人大常委會將於4日至8日召開會議,可望批准一項超過人民幣(下同)10兆元的財政刺激計畫,內容包括6兆元的地方政府隱性債務化債方案,將分三年落實;以及在五年內發行4兆元的特殊用途債券,主要用於土地和房地產購買。
綜合陸媒2日報導,本周全球焦點雖是5日的美國總統大選,但4日登場的大陸全國人大常委會會議同樣廣受關注。知情人士指出,通常每兩個月召開一次的全國人大會議,從10月底改期至11月初,時間點恰好與5日美國總統大選重疊,使大陸政府能夠根據選舉結果,靈活調整財政計畫。尤其川普可能重返白宮,加劇大陸日後的經濟挑戰,這可能導致北京加大刺激力度。
據知情人士透露,本次全國人大常委會會議可望批准一項超過10兆元的財政刺激計劃,相當於大陸GDP的8%以上,其中包括發行6兆元的特別國債。這筆特別國債將在包括2024年在內的三年內籌集,目的是協助地方政府處理債務風險。
報導指出,過去十年大陸經歷過數輪化債,其中規模最大的一輪置換了12兆元的地方債務。若此次化債規模達到6兆元,將成為大陸規模第二大的化債輪次。
全國人大常委會可能還批准在五年內發行高達4兆元的特殊用途債券,用於土地和房地產購買。這將是在地方政府年度發行配額之外的額外措施,該配額用於基建項目,今年設定為3.9兆元,2023年為3.8兆元。這一措施旨在提高地方政府的土地管理能力,並緩解其與房地產開發商的流動性和債務壓力。
大陸政府也考慮至少1兆元的消費激勵措施,及透過特別國債向國有銀行注資。