雄安磁吸人才 京去大城市病之鑰

旺報【特派員蔡浩祥╱北京報導】 面對城市機能與量體持續失衡，北京下定決心在2035年完成非首都功能釋出，協同京津冀地區全面發展。針對這波轉型，學界認為關鍵還是在於雄安新區的發展，北京在釋出非首都功能也必須要兼顧平衡，也就是說，雄安新區吸引人才超過北京，讓民眾主動放棄北京戶籍到雄安落戶。 北京大學首都發展研究院長李國平指出，與一般都市計畫不同的是，以往城市總體規畫均以增量規畫為主，國務院出台的《北京城市總體規畫（2016年-2035年）》則是重新建構新的體系，透過減量規畫在城鄉建設用地上進行削減，以因應北京在發展過程中所面臨的「大城市病」。 減量規畫應兼顧平衡 但對北京能否在2035年完全釋出非首都功能，民眾卻不太抱期望，尤其政府雖宣示打房，能否成功遏制新一波炒房熱，仍得持續關注，可謂「官民兩樣情」。李國平也認為，北京總體城市規畫與京津冀發展息息相關，北京也必須兼顧平衡，而非一味釋出非首都功能。 李國平認為，一個城市發展規模大小，取決於許多不斷變化的外部條件；換言之，當一個城市功能與人口越來越多時，除帶來規模經濟效益增大的「向心力」，連帶造成的地價和房價上漲、交通堵塞及通勤時間增加等「離心力」，一旦「離心力」大於「向心力」時，城市規模也就不會再擴大了。 平抑雄安房價是關鍵 以北京當前居高不下的人口來說，李國平分析，人口只是個表象，畢竟人是跟著就業走的，有經濟活動才有就業機會，才會有人，當北京沒有適合一個人發展的工作機會時，人群自然就會考慮離開；因此，如何讓雄安新區吸引人才，只要吸引力超過北京，讓民眾主動放棄北京戶籍到雄安落戶，就是真正成功了。 不過，雄安新區要建設到完全取代北京的都市機能，恐怕還有一段時間，但以北京房價飆漲，雄安新區到時房價怎麼漲，沒人說得準，這也牽動雄安新區的崛起。