集集攔河堰列一級敏感區 開發受限惹議

【李鴻祺 南投】

位於南投縣集集鎮的集集攔河堰，是台灣取水量最大的水庫，每年最大引水量高達20億立方米，不過這些水源，都是供應彰化、雲林地區，農業用水及工業用水，民生用水比例僅約5%，但是為了保護水資源，營建署針對提供民生用水的水庫、集水區土地管理規範，從原來的二級改為一級環境敏感區，如此一來，將對地方發展產生影響，加上目前積極籌建中的草屯鳥嘴潭，未來整個南投縣受限制區域，高達將近10個鄉鎮，對此南投縣政府表示，取南投的水給外縣市使用，結果受到限制的卻是南投縣民，這是相當不公平的事情，希望中央，能夠重視南投縣的水權正義。

位於集集鎮的集集攔河堰，截取濁水溪的溪水，供應給彰化、雲林地區，農業用水及工業用水，僅少數是民生用水，不過營建署針對提供民生用水的水庫，在民國105年5月修正土地管理規範，使得原本二級環境敏感地區，就此調升為一級，如此一來，集水區的土地開發使用，將受到比較嚴格的規範，在集集鎮上就有承租國有地的農民，因此無法繼續取得租約。

集集鎮農民 陳樹連：「如果我們停約要再重新申請，就都受到國有地把我們阻礙，所以受益的都是下游攔河堰以南，以西下方都是他們，我們你說的以東，攔河堰以東上來，可以說是好幾百甲，全部都受到他的限制。」

集集鎮長 陳紀衡：「集水區稜線以下的這個開發，甚至小至蓋房子，或者是我們工廠的登記，或者是農業的一些使用的限制，一級跟二級比起來，就是相對的比較嚴格。」

水利署中區水資局表示，雖然集集攔河堰的水源，是以供應農業及工業為主，不過為了確保水源，還是必須針對集水區進行嚴格管理，南投縣政府也初步做出統計，大概有超過20萬公頃的土地，會因此被限制發展。

水利署中區水資源局局長 陳弘凷：「集集攔河堰的部分，事實上它目前為止，只供5%的公共給水，希望透過有效的，這個集水區的管理，來維護我們的集集攔河堰的，這個水源的水質跟水量，然後不要讓這個泥沙的問題，越來越嚴重。」

南投縣長 林明溱：「集集攔河堰興建完成以後，沒有得到什麼的好處，只有讓我們，讓我們的5個鄉鎮的發展受到限制，我們集集攔河堰，大概20萬公頃這個面積的土地，要受限制。」

對於集集攔河堰，變更為一級環境敏感區，已經造成南投縣民的部分權益受損，現在鳥嘴潭人工湖的開發計畫，南投縣政府表示將會再有5個鄉鎮，超過22萬公頃的土地受到規範，因此縣長林明溱表示，如果沒辦法重新回復到二級規定，縣府不會同意這樣的做法。

水利署中區水資源局局長 陳弘凷：「
對於民眾的限制的這個部分，應該可以降到最低，這個我們有初步估算過，我們有信心，不會對我們南投鄉親，造成太大的這個土地利用的限制，後續我們會跟內政部來努力來協調。」

南投縣長 林明溱：「我們要看到的是，問題解決的文字附在，寫得很清楚我們才會同意，你光這樣講的話，我們絕對不會同意，因為鳥嘴潭水庫，把我們南投縣的好山好水，引到彰化讓彰化縣的人來使用，我們這邊未蒙其利先受其害，所以我們絕對不會去同意。」

以農立縣的南投，把好的水資源供應給鄰近縣市使用，卻也因此受到許多的限制，如果鳥嘴潭人工湖開發完成，整個南投縣13個鄉鎮，會只剩下3個鄉鎮沒有在集水區範圍，影響層面之大，也難怪南投縣各級機關都坐立難安，積極要求必須要為南投縣解套，否則南投未來的發展會更加險峻。