離岸風電選商引茶壺風暴 外商透過媒體放話讓經濟部疑有「砲口向內」

離岸風電第3階段第2期(3-2)選商,上周(10日)按照經濟部原先公告時程截止送件,原本6家業者聯名致信給經濟部長王美花,呼籲延後3-2截止送件日期至年底的廠商,最後只有伊比德羅拉與台亞風能宣布放棄送件。但在此同時,外商居然透過媒體放話,點名能源局部分官員刁難,由於3-2如期截標的決策是經濟部長王美花基於「公平原則」拍板定案,相關報導作者《匯流新聞網》記者李承值,過去又曾任時代力量前立委徐永明助理,業者選在520新任總統上任前夕,急著將3-2如期截標的決策,歸咎於特定官員,讓經濟部內部都感受到有人「砲口向內」。

俄烏戰爭爆發後,歐美國家加速推動離岸風電等綠能開發,讓全球海事工程船隊更加應接不暇,原本開發時程已相對延宕的台灣離岸風電,開發時程更往後順延。為了讓參加離岸風電第3階段第1期的外商獲得喘息,經濟部在3月15日已宣布,3-1工程併網期延後半年。然而外商們並不以此為滿足,在經濟部公告3-2選商結標日期為4月10日之後,風電業者聯名致信給經濟部長王美花,希望3-2選商結標日期延後到年底。

點名沈榮津要他閣揆之位「見光死」

據了解,外籍風電業者這次運作3-2選商延後,最早是對經濟部離岸風電「國產化」政策開刀。當時點名水下基座供應商只有世紀風電、興達海基2家;風機葉片部分在維特斯(Vestas)退出後,只剩下西門子歌美颯一家獨占;另外海纜部分,國產化政策獨厚華新麗華等。當時,一篇媒體投書點名「國產化」政策操盤手、前台灣金控董事長沈榮津是閣揆黑馬,把不受歡迎的「國產化」政策和沈榮津連結,頗有要他「見光死」的味道。

然而,3-1工程併網時程延後半年政策宣布後,經濟部對於外商要求3-2選商結標日期延至今年底的建議,並不打算再做讓步。據了解,全球離岸風電海事工程量能吃緊的現象,並不會因為順延幾個月問題就煙消雲散。況且,3-2選商結標日期,經濟部早已對外公告,法律出身的王美花認為,3-2選商結標日期如果宣布延後將違反「公平原則」,原先有意投標3-2的業者(例如沃旭),若因結標日期延後到年底憑添得標變數,反而會責怪台灣政府言而無信。因此,能源署最後仍依據截止收件日期,公告選商結果。

<cite>一篇媒體投書點名前台灣金控董事長沈榮津,把不受歡迎的「國產化」政策和沈榮津連結。(資料照,顏麟宇攝)</cite>
一篇媒體投書點名前台灣金控董事長沈榮津,把不受歡迎的「國產化」政策和沈榮津連結。(資料照,顏麟宇攝)

事實證明,當初聯名呼籲延後的6家業者,最後有4家仍搶在截止日前提出申請,某家外商更是奪下第一名的寶座。不過,這並不妨礙業者事後放話,秋後算帳、清除路障的動作。

《匯流新聞網》15日刊出一篇〈離岸風電3-2按時程不想走最壞劇本 能源署和產發署須上緊發條〉的文章,引述外商人士說法,指陳國產化政策這個「定海神針」,若一時半刻無法檢討,至少要修正現有組織、微調政策環境。「尤其能源署和產發署這兩個單位,以及分別所屬的幕僚單位工研院綠能所、金屬工業中心,這幾個單位之間的互動需要健康化。」「能源署是由底下的再生與前瞻能源發展組負責,該組又督導風力發電單一服務窗口,並由工研院綠能所擔任幕僚角色,只是這架構中的關鍵角色陳崇憲和鄭如閔強悍主導風格常被議論,組織成員變動多,被視為風力推動不順的原因之一。」

經濟部懷疑內部有些與外商關係密切的幕僚藉此切割

該人士同時批評金工中心,作為經濟部產發署幕僚單位,卻反過頭強力主導產發署的政策方向,導致該署持續僵化執行國產化政策,無法適應日益開發困難的離岸風電。

有趣的是,《匯流新聞網》副總編輯李承值,曾任時代力量前立委徐永明助理,2019年還曾爭取過中正萬華區立委初選黨內提名,就在3-2選商如期結標之後,該篇報導從外商角度,預言這次選商最壞的結果可能是3-1和3-2「兩頭落空」。在目前政權交替敏感之際,時間點頗令人玩味,經濟部內部甚至懷疑,經濟部內部有些與外商關係密切的幕僚,藉相關報導進行切割。

據了解,李承值先前的相關報導,引述經濟部幕僚說法點名再生能源主管機關能源署,與堅持國產化政策的產發署兩者互相扞格,已嚴重影響再生能源發展進程時,呼籲「王美花與督導能源政策的行政院副院長鄭文燦」不能再坐視不管。還強調風力發電發展延宕的後果,「輕則是政策跳票遭在野黨批判,重則是影響半導體產業的綠能供給」,逼台積電離台投資,由於鄭文燦在520以後,將離開內閣團隊,是否有人藉由媒體操作,將離岸風電3-2選商政策,歸咎於鄭文燦、王美花二人,經濟部內部也議論紛紛。

更多風傳媒獨家內幕:

 離岸風電外商集結成兩陣營廝殺 聯合演戲、嗆走人逼宮宛如宮鬥劇

 離岸風電3-2選商截標!6業者提8風場申請案 韋能臨陣縮手

更多風傳媒報導