青年加入意願低 隊員平均55歲偏高

民防人力老化，前總統蔡英文去年宣示推動全民防衛觀念，警政署還啟動召募年輕民力計畫，廣邀熱血青年加入，但全國民防人力均齡仍維持55歲左右。民防幹部直言，中央對角色定位不明，引發民防需上戰場的疑慮。學者則建議應著重發展「全社會韌性」，提升從事關鍵基礎設施人員臨危不亂能力，才能維繫社會運作、穩定民心。

資深民防幹部指出，中央對民防義警在戰爭時的角色定位不明，青年擔憂加入民防會優先上戰場，大大減少加入意願，建議中央應強化後備軍人訓練，將全民國防觀念從小建立，並落實現有民防相關訓練。

民防幹部認為，《民防法》規定民防工作範圍為空襲情報傳遞、警報發放、防空疏散避難及空襲災害防護、協助搶救重大災害、維持地方治安或擔任民間自衛，協勤內容居於協助立場及角色，非以體能為主要考量。加上現代醫療發達，國民平均年齡增長，召募民力應非以年齡為主要考量，一味追求年輕民力加入，有違全民國防觀念，亦使民眾因疑惑是否支援戰場而卻步。

國防安全研究院所長蘇紫雲建議，未來民防應著重發展「全社會韌性」，提升遭遇重大災變時的調適能力，尤其從事關鍵基礎設施如通訊、醫療、食品等人員，能臨危不亂堅守崗位，維繫社會運作、穩定民心，唯有社會團結一致，才能減輕政府負擔。

警政署指出，民力分3大區間，49歲以下為機動組、50至59歲為應變組、60至70歲為勤務組。目前人數最多的是應變組，因受過完整軍事訓練，是主力。

警政署說，2023年適逢民力整編年，經各地方政府積極召募年輕化，雖然民防人員平均年齡55歲，變化不大，但總計現有民防、義警及義交，49歲以下占34％，較去年增加2％，民力年輕化成長人數較2022年增加1036人。