靠教育翻身?台成清交弱勢生比率不到5% 私立技專每10就有1人因經濟困難休學

教育真的可以使人翻身嗎?從數據上來看,或許在台灣的難度越來越高了。(圖片來源/信傳媒編輯部)

教育部為協助大專校院經濟或文化不利學生順利就學,推動學雜費減免、就學貸款,並強化關懷弱勢學生整體學習歷程等措施,不過,審計部最新「中央政府總決算審核報告」指出,弱勢學生就讀公立大專校院比率較低,尤其台清交成等頂尖大學,弱勢生就讀比率最低;此外,學生因經濟困難而休學比率有微幅增加。

台清交成等頂大弱勢生比率不到5%

審計部分析申請學雜費減免的弱勢生就讀學校、體系,私立大專校院弱勢學生人數比率111學年度為10.57%,較公立大專校院的7.20%高,且105至111學年度均高於公立大專校院;技專校院弱勢學生人數比率111學年度為12.35%,較一般大學的6.64%為高,且105至111學年度均高於一般大學。

審計部進一步交叉分析,111學年度私立技專校院弱勢學生人數比率13.52%最高,公立一般大學6.37%最低。

而111學年度公立大專校院中弱勢學生人數低於5%者有,國立台灣大學、國立清華大學、國立陽明交通大學、國立成功大學、國立中央大學、國立中山大學、國立政治大學、國立台灣師範大學、國立台灣科技大學9校,比率介於3.62%至4.97%間,普遍低於其他學校,其中台大、中山大學、台師大、台科大4校弱勢學生人數較105學年低。

上述數據顯示,弱勢生仍多就讀於私立技專校院,就讀公立大專校院比率較低,尤其以台成交交等頂尖大學弱勢生就讀比率最低。

私立技專校院學生每10人就有一人因經濟困難休學

另一方面,學生上了大學又是否能學到所學,然後順利畢業?審計部調查,公私立大專校院中,110至112學年台大等12校每位弱勢學生年均分配學習輔導經費未達1萬元且呈逐年遞減趨勢。另有國立高雄大學等35校每位弱勢學生每年平均學習輔導經費未達5千元,其中多集中於私立技專校院共24校,係因各校弱勢學生人數比率較高、向外部募款收入執行情形欠佳,連帶影響教育部相對應之獎勵補助所致。

審計部調查也發現,大專校院日間學制學士班(含專科,下同)107至111學年底因經濟困難休學者分別為3,107人、3,051人、2,916人、2,700人、2,834人,占該學年底仍在休學人數之比率分別為7.02%、7.09%、7.15%、7.42%、7.15%,111學年底較107學年底微幅增加0.13個百分點。

另111學年底私立大專校院學生因經濟困難而休學人數比率8.32%,較公立大專校院之4%,高出4.32個百分點;技專校院學生因經濟困難而休學人數比率為 9.54%,較一般大學之4.49%,高出5.05個百分點。

審計部進一步交叉分析學校設立別及體系別,私立技專校院學生因經濟困難而休學人數比率10.35%為最高,較最低之公立一般大學3.28%,高出7.07個百分點,顯示相關學雜費減免、助學金及學習輔導等助學措施成效仍待提升,私立技專校院學生尤需強化助學措施及資源。

弱勢生透過教育翻身?審計部點出3大隱應

弱勢學生經由教育,進而就業取得高薪,以縮減貧富差距,是政府改善所得分配重要的一環,惟審計部分析弱勢學生就學及畢業後就業情形發現有三大隱憂。

包括(1)弱勢生多就讀教育資源較為不足的私立大專校院,接受的高教品質恐未如公司大專校院;(2)弱勢生畢業後就業薪資未如一般學生,潛藏社會貧富差距擴大與家庭所得M型化的隱憂;弱勢學生畢業於資訊技術細學類、電算機應用細學類等項下科系(重點領域科系)比率呈下降趨勢,不利後續取得高薪之機會情事。

審議部憂:現行政府資源分配加重高教反向重分配現象

綜合審計部追蹤覆核結果,弱勢生就讀公立大專校院比率較低,尤其以台清交成等頂尖大學弱勢學生就讀比率為最低,又大專校院平均每生分攤經費雖逐年增加,但偏重公立學校,及技職教育經費不如一般大學,尤以私立技專校院學生獲得教育資源最少。

以111學年度為例,私立大專校院平均每生分攤經費17萬6434元,僅為公立大專校院29萬6685元之59.47%;技專校院平均每生分攤經費15萬9189元,僅為一般大學27萬7904元之57.28%,致家境較佳之公立大學生繳交較低學費,卻享受較多教育資源,家境較差之私立大學生繳交較高學費,卻分配到較少教育資源,現行政府教育資源分配似有加重高等教育反向重分配現象。

而為了協助弱勢學生避免「貧窮世襲」、「貧窮陷阱」之惡性循環,在協助公立大專校院擴大招收弱勢學生部分,教育部表示將持續推動「繁星推薦」升學管道,及鼓勵大學於「申請入學」管道第二階段甄試,擇優錄取弱勢學生;引導11所國立大學於110至114學年度推動願景計畫,每年提供約1000名外加招生名額,協助弱勢學生就讀國立大學;另透過「特殊選才」管道招收弱勢學生,廣納不同學習資歷人才等,以提升弱勢學生就讀公立大專校院比率。

此外,11所國立大學自110學年度起推動為期5年之願景計畫,預計提供5000名日間學士班外加名額,以每年1000名(一般大學約700名及科技大學約300名)為原則,讓符合國家重點領域產業或具就業前瞻性之學系,透過特殊選才及申請入學等多元入學管道招收弱勢學生,並引導學校搭配教學輔導,穩健推動,發揮國立大學帶頭翻轉弱勢學生境遇之社會功能。

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