革命前夕》週休三日、工作四天：一個趨近的美夢？

每週工作4日看來優點不少，卻不是那麼容易實現。（攝影／鄭國強）

2022年，一廣受注意的實驗計畫，CNN稱商業界9項最重要新思潮之一，《全球一週4天》（4 Day Week Global），所謂《4天一週：評估全球減少工時但不減少工資之實驗》（The Four Day Week – Assessing Global Trials of Reduced Work Time with No Reduction in Pay），在澳洲、英國、美國、愛爾蘭、比利時、冰島、西班牙等多國進行，政府部門支援，讓自願加入實驗的企業與非營利組織，不減少工資，以6個月來實驗一週4日、32小時工作模式。

2022年，歐美部分企業實驗性實施週休三日

最知名的，應是當時號稱規模最大的英國（尚未真正開始的西班牙，則宣稱有近400家參與）：70家企業、超過2900位員工共同加入，實施6個月後，39%員工表示工作壓力明顯降低，71%疲累顯著減少，企業總收入逆風地增加1.4%。這相較於2021年，企業自請離職的員工，少一半以上，病假的總日數，也較前一年少65%，差距不小。最終，參與的70家企業中有18家企業決定繼續實施，其他企業雖未跟進，但有逐步全面或部分實施的計畫。

更前衛的是在比利時：第一個在法律上明定「每週工作4日」，勞工可以自由且彈性的決定，自己想每週工作4或5天，薪資不變（4日者則須加班），如同比利時總理Alexander De Croo宣布的，勞動市場必須改革，目標是讓勞工更自由的形成職業生涯，第一步，「要給勞工更多的彈性、更多的自由」。

一個重要的背景：走過新冠疫情，昔日長工時、工作緊張與壓力大，特別在專業技術人力上，呈現令人憂心的發展。嚴重過勞，越來越多曠職，及早退出職場，身心病症增多，不僅影響企業競爭力與生產力，人才短缺，專業技術勞動者難尋，也形成社會安全體系的沈重負擔，更糟的，整體社會瀰漫的負面情緒與失落，就業勞動，則一個苦字了得。

比利時及日本微軟走在時代前端，已實施週休三日

當然，週休3日不是首見於世人面前：2019年，日本微軟（Microsoft Japan），所屬2300位員工，就開始實施不減薪的4日工作，成效卓著。2020年初，芬蘭總理Sanna Marin宣布，她將在全國推動一「每週工作4日、每日工作6小時」的政策，雖然未竟其功，但方向已然清晰，也引發諸多歐洲國家的關注與仿效，特別是北歐，例如多次成功實驗每日工作6小時的瑞典。

回到2022年《全球一週4天》的實驗結果，透露不少訊息：工時減少，在生產過程一定的調整下，員工的滿足與妥適感，企業的生產力，都有明顯提升。原居高不下的離職率，顯著遏止，甚至有助於外來技術人力的爭相加入。

多數員工表示，在職業與私人生活、特別是家庭之間，更好的相互調適，國際勞工組織2022年提出《全世界之工作時間與工作–生活平衡》（Working Time and Work-Life Balance Around the World）報告，同時指出「相當程度減少工時」所帶來之類似效果，工作意外、生病與曠職，顯著降低。

看似完美的實驗結果

在專家眼中，實施週休3日，還有一些正面效果：除經濟產值的整體提昇外，也促成社會保險體系的財務穩定，原因不外乎擴大勞動力的投入，例如有子女的父母，比較可能在此條件下進入勞動市場。再者，由於身心健康會有比較好的狀態，自然也會減輕健保的負擔。

員工如何看待呢？優點何在？什麼是員工心目中，要實施這個模式，不可或缺的條件？兩份德國2022年的問卷與分析報告，來自官方的聯邦勞動保護與職業醫學署（BAuA）、德國權威民調公司Forsa，同樣印證不少端倪。

兩份大規模調查，在新冠疫情接近尾聲之際，都清楚觀察到：因疫情的嚴厲威脅，勞工產生對工作態度的顯著轉變，也因疫情期間工時明顯降低，即便走到後疫情時代，多數員工仍傾向於維持較短工時，不要單純回到過去，對此，4個工作日顯然是好主意。

進一步追問，決定受訪者是否接受週休3日方案，關鍵理由為何？如欠缺哪些條件，就算有意願，員工也不會加入這個工時模式？從2023年5月出爐的德國經濟與社會研究所（WSI）之調查《每週4日：對於員工之優點及較短工時之經營上條件》（4-Tage-Woche: Vorteile für Beschäftigte und betriebliche Voraussetzungen für verkürzte Arbeitszeiten），可看出一二。

勞工的意願與期待

在2022年4月、11月同時參加調查的逾4000位全職工作者中，有2575位（男性1644、女性931）完成週休3日意願的問卷。80%，不意外的，樂見每週僅工作4日，但絕大多數，全體受訪者的73%，只有在工資完全不受影響的前提下才願意，如工資隨之減少，則8%希望維持現狀。相對的，17%受訪者，不論工資是否隨之調整變動，都無意願縮短工時，最後，2%目前已是週休3日，不受影響。

為何想每週工作4日？最主要理由，不出所料，「希望有更多自由支配的時間」，97%贊成的受訪者如此表示，同樣地，89%也勾選，有更多時間給予家庭，也是重要原因之一。87%著眼於個人嗜好、運動、公益性活動，75%想加入者，純粹是工作太累了，想減輕負擔。

在拒絕的那一邊，82%的受訪者，悲觀地認為目前的生產過程與模式，根本不可能改變，77%則主張，整體勞動工作量，如果維持不變，根本不可能縮減工時到如此規模，69%認為他們的工作無法多停休一天，最後，有86%的表態拒絕者，認為工作帶給他們不少樂趣，沒有意願多休息一日。

總結來說，未必跟少數部門有關，也看不出是否科技或知識經濟領域的專利：絕大多數受訪者，都肯定縮短工時的價值，表達強烈減少工作的意願，應該說：在所有就業部門，每週工作4日，週休3日，大家都歡迎。

勞工對週休三日的期待：工資不會隨著縮減工時而降低

然而，一個不可或缺的條件：工資必須維持現狀不動，亦即不會隨著縮減工時而降低。前述《全球一週4天》的實驗也呈現類似結果：如能提升生產力，企業就願意接受更高的薪資成本支出，呈現一個善的循環。就產業界而言，特別針對技術人力的招募吸引，「給予員工更多個人的時間自主」，儼然成為最大號召。

不論訪談問卷或專家分析，都清楚點出，週休3日，明顯帶來個人休息及身心復甦效果，「沒有沈重工作負荷的休息日」，有助於恢復，再現活力。其次，家庭與職業利益的更好均衡，彼此調適，週休3日好處多多。然而，多數人也注意到了：這個平衡，不代表直接轉變為照顧子女的負擔。

此外，休閒與公共生活的參與，特別是後者，沒有更多的休息，無從想像，這種職業以外、又與家庭通常無關的事物，週休3日會顯著刺激參與的熱度。

事情終究不簡單：配套與條件

每週工作4日，看來優點不少，卻不是那麼容易實現：幾乎所有受訪者都承認，沒有勞動生產組織上的順應調整，無異緣木求魚。整體勞動總量、生產過程如維持不變，預期的可近性、可使用性困難重重，則貿然週休3日，反而令人擔憂，工作動力反倒更低，不如敬而遠之，維持現狀。研究者公認，週休3日，必須是「真正的縮減工時」，而不是其他4日拼命加班、生產組織繼續原來的僵硬與缺乏彈性。

這還不夠：要有效實踐每週4日工作，發揮好處，有拘束力的員工間相互代理之規則，更多的人力供給與調配空間，因應調整的生產組織與生產過程（如接觸客戶的可近性），整體減少的勞動總量（如透過數位科技推使的自動化），恐怕都是不可或缺的條件。

對於那些目前並無意願週休3日的同仁來說，這些條件的遙不可及，恐為保持距離的主因，換言之，如果改變，真能實現，「就是享受工作」族群理應越來越少，即便有，Option-Out的「不加入」機制，也能輕易地兼顧其利益。例如一家德國著名軟體公司DAVID的口號：我建構我自己的工作！（Ich-baue-mir-meinen-Job）。在DAVID，員工自己決定，每週想工作幾天，包括哪幾天。

勞工蠻愛週休三日的，那企業、政府與其他部門呢？吸引技術人力，填補短缺，更重要的，維持或甚至提升生產力，再加上有助於穩定社會保險財務，改善職業與家庭的平衡關係（然後有助於許多社會問題的迎刃而解），改善國民健康，對政治圈、產業界來說，原則上未必完全反對週休3日，但如果沒有關照、且可企盼到這些好處與誘因，不論是總體經濟或個體企業面，社會與文化生活等，恐怕，真正促使週休3日的動力，將難以出現，淪為海市蜃樓，空歡喜一場。

法國人說：因為生活所以工作，台灣人言：因為要工作所以如此生活  

資本主義生產方式帶來的最大影響之一，就是個人與社會時間結構的巨幅改變。法國人說：因為生活，所以工作，台灣人要言：因為要工作，所以如此生活，一句流行於歐洲的諷刺話語說：亞洲人從事著不公平的競爭，因為他們竟然在上班時間內工作，不論如何，人們總被就業生活一定的牽引與制約，如果不是被主宰。

走入所謂第四代工業革命，吾人可發現，這是一重組的時代：個人時間主權呈現微妙變化，工作時間與得以自由支配的休閒時間，界限越來越模糊，職業與家庭領域日益交互滲透，各自的時間板塊不停地移動與碰撞，甚至連原本相對穩固而確定的從屬性勞動，邊界也不再清晰，always on、hiring & woking on demand，勞動創造自由？自由決定勞動？別開玩笑了。

美夢可以趨近、亦可遠離

如此艱困下，週休3日，4天工作，就算不能根本解決問題，至少也是通往更多勞動者自主的形式，在工作外、非工作內的自主。

在以長工時著稱的血汗之島台灣呢？2015年5月，勞基法第30條修正，台灣從每週48、雙週84，正式邁入每週40正常工時。結果：年度總工時依然居高不下，社會毫無感覺。

2016年11月，勞基法修法引發一例一休爭議，提高所謂休息日工作之雇主成本，試圖讓三成多尚無週休2日的勞工多休息。結果：社會撻伐，勞資雙方都反對，執政黨於大選中付出代價（如果確實），再加上2017年底第二次一例一休修法，似乎可得一印象：台灣勞工比較在意錢。縮減工時？有空再講吧。

工作4日、週休3日？其他國家或許是不壞的實驗，在台灣，則需要更多討論。在某些特別是知識經濟部門，project culture盛行，「現場控制」無關緊要的場域，實施應指日可待，只需更多的倡議與推行。

但其他就業部門呢？先面對現實，努力達成每週40小時節奏，真正減少加班，明確地降低每日每週每月工時，維持薪資不墜，並由此調整生產型態、甚至某種社會消費慣性，那麼，每週4日，也就不再遙遠，不僅只是美夢。

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