韓國，用開放逼自己成長

工商時報【譚淑珍】 2014年11月10日，中韓兩國宣布完成自由貿易協定（FTA）實質談判，經濟部長杜紫軍第一時間就以「台灣中槍」表達震驚！企業更是悲嘆，未來3到5年中國市場將拱手讓人！當然，不同立場者則認為，這是誇大了中韓FTA的影響，是「政府在恐嚇人民」！ 當中韓FTA在台灣引發爭論時，將鏡頭拉回到2003年，在全球150個FTA中，看不到韓國；韓國在2004年才開始著手繪製FTA路徑圖、並與智利簽下第一個FTA，韓國從此大膽開放，那一年，也是韓國GDP首次超越台灣。 10年歲月 讓江山變色 10年來，轟動國際的FTA，都是韓國談的，包括與歐盟、與美國，還有與中國；而未來中韓FTA生效後，韓國在FTA覆蓋的貿易額、也就是「經濟領土」會是全球第二大，僅次於智利。 「10年歲月可以讓江山變色」，就在中韓宣布完成FTA實質談判的10天前，韓國總統朴槿惠用這句話，在「第10屆2014外資投資周」開幕典禮上，向來自全球20多個國家、400多位企業家、創投業者，還有媒體宣示：「韓國的大門，為世界而開！」 當天，她更預告，即將與中國簽署的FTA，在為韓國打開13億人口的市場同時，也開闢出規模龐大的第二個內需市場！ 「Korea is the road to global markets；Korea is your gateway to China!」2014年的韓國，從總統、政府官員、企業到市井小民，只要談到韓國的經濟，就會聽兩個關鍵字：FTA與China。 韓國的經濟戰略就是以FTA為主，打開了韓國大門，也擴張了經濟舞台。FTA，產業通商資源部長尹相直指出，對韓國的效益就是連接其他國家的市場，重要的是吸引外人投資，讓韓國可以利用全球資源提升競爭力。 FTA，確實為韓國帶來跨國企業的關注，澳洲KPMG負責企業創新部門的資深會計師Sungwon Yang就說，「因為FTA，讓澳洲企業開始注意韓國。」Cummins Inc.部門主管Michael Kraft也說，「因為FTA，讓我們公司選擇投資韓國。」 跨國企業 慕FTA而來 因為FTA，Sungwon Yang與Michael Kraft都認為，讓跨國企業相信韓國經濟的政策、制度會朝向與國際接軌，市場也會朝向開放、透明化。 因為FTA，10年來，當包括三星、現代汽車、LG、SK等韓國企業在全球市場攻城掠地的同時，也吸引包括日商索尼（SONY）、美商IBM、微軟、奇異醫療（GE Healthcare）、台商康舒、歐商蘇威（Solvay）、富豪（Volvo）等跨國企業選擇在韓國投資或設立研發（R&D）中心。 然而，談FTA、談開放，很多人都認為，要先鞏固國內產業實力，否則門開了，自己的企業先死一地。但是，朴槿惠說：「我們（韓國）相信，只有開放市場，才能培養競爭力。」 產業通商資源部投資政策局長金榮三進一步指出，「被國際貨幣基金（IMF）一棒打趴的經驗告訴我們，蒙著頭努力是不夠的，還要去挑戰，否則，無法茁壯，所以，我們以開放政策，逼自己成長！」 他說的是，1997年亞洲金融風暴時，韓國被IMF接管的那段歷史。在IMF接管的挫折中，韓國被逼著踏過高失業率、結構劇烈調整等荊棘道路，不得不開放市場、藉由外來投資注入管理與經營以甩掉危機，但是，韓國也因此躍升成長、更向全球伸展。 在這10年間，韓國逼出來的成長是，全球第九大經濟體；整體研發經費佔GDP逾3％，是亞洲第一；造船業是全球第一；智慧手機是全球第一….。 Fast和First 與中國競合 而China，是韓國經濟的重要策略。從實際面來看，中國的GDP是韓國的8倍；中國是韓國最大的貿易伙伴；中國佔韓國出口比重29％，超過歐盟的13.5％、北美的12.7％…。 從現實面來看，金榮三坦言，中國是韓國的競爭對手，包括3C、家電與紡織等；在中國市場，小米幾乎打趴了三星，事實上，韓國電子產品近來在中國市場是節節敗退、漸失立足之地…。 但是，他說，當韓國對全球開放時，就沒有理由對中國關起門來，中國也不會因為韓國把門關起來了，就不成長。面對中國，他說，韓國要靠「Fast和First」，是時間與迅度的競賽，而不是把門關起來，他相信，中韓FTA，是韓國的新機會。 況且，當全球都在看中國時，透過FTA，產業通商資源部TPP對策辦公室主任呂翰九說，連結中國最近的國家，就是韓國。 而朴槿惠更是將韓國夢與中國夢「連結」。她說，中國之水自西向東流入黃海；韓國之水則是自東向西流入黃海，所以，中國夢與韓國夢也能匯集發展而成為「東北亞之夢」。 當韓國用開放逼成長，進一步築夢時，台灣呢？