Yahoo奇摩新聞 領導多國部隊穩定台灣邦交國海地局勢 肯亞外長解釋美國為何不自己帶隊
2021年，我國邦交國海地時任總統摩依士遭暗殺後，幫派權力大增，全國陷入動盪，更被《外交政策》列為全球十大衝突焦點之一。繼任的代理總統亨利2022年10月開始尋求外國幫助，直到2023年7月，肯亞表態準備好派遣千名警察到海地，協助打擊幫派。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）22日表示，拜登政府正與國會合作，向肯亞為首的多國部隊提供至少1億美元援助，而美國國防部也會給予計畫及空運等後勤協助。美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）和肯亞國防部長杜亞爾（Aden Bare Duale），25日簽署涵蓋前述援助的防務合作協定。
奧斯汀感謝肯亞志願帶領多國部隊，協助海地穩定局勢。不過肯亞為首的多國部隊仍須獲得聯合國安全理事會（安理會）授權，而俄羅斯和中國對派此部隊進駐海地抱持懷疑態度。俄羅斯常駐聯合國副代表波連斯基（Dmitry Polyanskiy）7月曾稱：「歷史顯示外國介入海地（局勢）是弊大於利。」
中國常駐聯合國代表張軍當時則說，聽到很多支持多國部隊的聲音，卻沒有國家宣布出來領導，因此在達成可行提案前，需要更深入的研究。根據《邁阿密前鋒報》（Miami Herald）22日報導，中國還質疑為何要就不是向他國派駐聯合國部隊一事制定決議。
《邁阿密前鋒報》引述消息指出，經費、交戰規則及國際部隊的既有戰略都是被關切的部分，部分國家則想看到海地政局有所進展。美國和厄瓜多就授權派出多國部隊草擬決議，將由聯合國安理會表決。海地在這次聯合國大會總辯論選擇未點名我國的方式發聲，推測可能是此原因。
海地僅間接為我國發聲
亨利22日在聯合國大會總辯論發言說：「海地在歷史上是自由與團結的象徵，並持續協助兄弟之邦爭取自由與民族自決，在聯合國體系也是如此。海地堅定認同其自18、19世紀以來即積極爭取的普世價值。」我國外交部國際組織司司長孫儉元26日坦言：「海地目前情況非常特殊。」
孫儉元強調，儘管海地以間接方式為我國執言，但發言內容提及的民族自決和普世價值，基本上與我國推動參與聯合國的訴求相呼應。有分析推測，非洲國家帶領多國部隊進駐海地較不會被中國否決。另外，聯合國安理會7月14日一致批准，聯合國駐海地綜合辦事處（BINUH）任期延長至2024年7月15日。
BINUH於2019年獲聯合國安理國批准成立，取代到期的聯合國駐海地正義援助代表團（MINUJUSTH）。BINUH負責協調聯合國在海地的計畫與任務，而強化政治穩定及良善治理、促進海地包容性全國對話，以及保護和提升人權是主要任務目標。
不過BINUH任期在獲准延長前，中國曾對美國和厄瓜多草擬的決議提出異議，最後通過的是7月13日提交的第4版草案。至於肯亞為首的多國部隊，《邁阿密前鋒報》26日指出，至少已有12國表態會以不同方式參與，包括同為我國邦交國的貝里斯、瓜地馬拉。
《邁阿密前鋒報》稱，貝里斯象徵性地提出可派遣50名軍警，參與肯亞帶領的多國部隊，但仍視聯合國安理會決議及費用支付方式而定。8月宣布可派出150人的巴哈馬，以及表態會參與的安地卡及巴布達，也都在等待聯合國安理會最終決議，再確定派遣人數。
肯亞駁斥強權影響決定
牙買加、義大利、西班牙、蒙古、塞內加爾、秘魯等國均有表達參與多國部隊的意願。蘇利南及盧安達計畫派出軍警，後者更要派出500人。不過盧安達總統卡加梅（Paul Kagame）自2000年掌權至今，他日前首度表明會在2024年尋求四連任，而因盧安達民主倒退，卡加梅要派軍警到海地引發批評。
海地本身對外國駐軍也有反對聲音，至少65個海地組織8月聯合致函非洲聯盟，強調「沒有任何我們祖先土地（非洲）的國家必須當前殖民者、蓄奴強權的傳聲筒或軍事助手，這些國家已轉變為帝國主義強權，今日積極參與讓海地動盪的犯罪行動，美國和聯合國占領延續系統性破壞主權的危險步伐」。
這些海地組織希望非洲聯盟勸退肯亞，更在信中引據根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）3月發布的報告稱，海地幫派使用的軍火主要經由美國佛羅里達州走私而來，質疑美國對此問題負有責任，如何主張透過多國部隊能有效協助海地打擊幫派。
美國原本想要法語為官方語言之一的加拿大帶領多國部隊進駐海地，但加拿大以協助烏克蘭對抗俄羅斯侵略為由，推掉這項要求。肯亞外交部長穆圖亞（Alfred Mutua）26日強調，肯亞是應海地政府請求而願意領導多國部隊，駁斥此決定是受強權影響的說法。
穆圖亞說，肯亞已在為派駐警察做準備，預計最慢2024年1月可前往海地。對於為何美國不自己派軍警協助海地，他解釋，「美國身為海地鄰國，決定不帶領多國部隊」，並保證肯亞不會用人民納稅錢來執行此任務。穆圖亞還提到，依據非洲聯盟定義，加勒比海國民是海外非洲人民。
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