頭條探索－平等互惠放兩旁 東協免簽急就章

中國時報【中國時報╱陳建瑜】

行政院決定給予菲律賓試辦免簽措施，然卻連適用對象、與菲方建立資料庫連結等執行細節都尚未談妥，行政院就敲鑼打鼓，急著大肆宣傳，連菲國政府是否給予我相同措施皆未知，即輕率送出大禮，凸顯出政府的新南向政策既無戰略也無戰術。

馬英九執政時，我國對外開放46個免簽國家，其中36國是歐盟國家，其餘無論是美、加或韓、日、澳紐，都是消費金額高、安全風險較低的國家。

新南向送大禮 忽視社會問題

蔡英文總統執政後，兩岸關係處處碰壁，陸客人數緊縮，國內觀光產業大受打擊，蔡政府能想到的，就是推動新南向十國旅客來台觀光，希望能適時填補流失的陸客，但是匆忙開放的結果是忽略免簽所產生的負面疏漏。

以菲律賓為例，菲律賓總統杜特蒂2度點名台灣為菲國毒品供應來源，雖然我政府拒絕被汙名化，但由菲國不時爆出逮捕台灣毒犯的新聞來看，台、菲之間確有綿密的犯罪組織，未來試辦免簽後，難保販毒者不會藉此便利走私販毒。

再舉一例，台灣延長對泰國免簽後，雖然帶來觀光客，但近期泰國女子來台賣淫被查獲人數已創10年來新高。免簽當然不該成為賣淫的罪魁禍首，但忽略邊境管理的實質問題，衍生的社會問題，即使花十倍百倍的力氣去掃蕩也無法處理。

自我感覺良好 難補陸客缺口

政府推行免簽措施時，樂觀以為只要台灣開放免簽，對方也會跟進，但從泰國的案例可知，泰國思考應否給予台灣免簽時，仍然忌憚北京的態度。至此，蔡政府應該要徹底清醒，在新南向國家裡繞來繞去，依舊是逃脫不了兩岸關係的影響，過去馬英九政府之所以能夠爭取到165個國家給予我免簽待遇，兩岸之間若無「九二共識」，亦恐事倍而功半。

政府要吸引東協觀光客來台，本來也是建立多元觀光市場所應有的措施，但10個東協國家旅客加起來也抵不了陸客的經濟效益，蔡政府對兩岸關係如能踏實經營，釋出善意，例如開放「陸客來台轉機可72小時免簽」等措施，必能振興國內觀光產業。

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