頭條揭密》布拉莫斯飛彈作用太小 菲若對抗中國只能緊跟美國

菲律賓在與中國的南海島礁爭端上愈走腳步愈亂，向印度買了布拉莫斯(BrahMos)反艦飛彈，可惜威懾能力非常有限，想要從中國嘴裡撈出幾個南海島礁，又不想付出與中國對抗的代價，最後拉著美國撐腰，卻又不願當美國馬前卒。軍事實力不足又缺乏外交手腕，政治上又極短視，想要藉此遊走於兩個大國之間，小馬可仕總統反覆無常的做法恐怕要吃大虧。

這幾天菲律賓正在與中國進行仁愛礁、黃岩島的談判，雙方達成緩和南海緊張局勢的協議，菲方並同意在肩並肩軍事演習結束後將堤豐(Typhon)中程飛彈系統撤回美國，時間大約在9月份。不過，既想要用《美菲共同防禦條約》拉住美國，卻又不想讓中程飛彈部署在菲律賓，恐怕難以兩全。小馬可仕應該要了解，中程飛彈不是用來保衛菲律賓，而是一份做為美國在亞太軍事基地的投名狀。

但是，小馬可仕腦袋裡想的還真可能就是認為菲律賓不需要中程飛彈，因為馬尼拉早在2022年就花了3.75億美元向印度購買了一批布拉莫斯反艦飛彈，就在今年6月底正式交付，菲律賓也正在呂宋島三描禮士省(Zambales)的萊奧維吉爾多．甘蒂奧基(Leovigildo Gantioqui)海軍基地建造第一個布拉莫斯反艦飛彈基地。他可能認為這批以俄羅斯縞瑪瑙（P-800）飛彈為藍本的超音速反艦飛彈，就足以威懾中共的艦隊不敢在南海對菲律賓輕舉妄動。

美國《海軍新聞》分析稱，這3套反艦飛彈是印度首次出口，據說越南、印尼等與中國有南海糾紛的國家也對這項交易感興趣，更凸顯了小馬可仕在面對南海島礁爭議時大膽決定這項軍購案的急切心態。採用布拉莫斯反艦飛彈牽涉問題極多，包括菲律賓自身的情報、監視和偵察（ISR）能力以及飛彈基地防空能力不足，飛彈系統的後勤等挑戰都令人擔憂，還有更複雜的地緣政治問題。

衛星影像顯示，菲律賓新的飛彈基地包括一個用於飛彈維護和組裝的設施以及一座飛彈掩體，負責運作的是菲律賓海軍陸戰隊海防團，戰術定位是打擊300公里內的目標，範圍包括目前被中國控制的黃岩島。而且該系統具有機動的特性，也能部署到其他的發射地點，可以增強海岸的防衛能力。不過，理論上如此，但實際運作恐怕完全不是那麼回事。

首先，菲律賓沒有超視距雷達或空中預警機等遠程情、監、偵（ISR）能力，因此無法讓布拉莫斯飛彈發揮全射程能力，它可能僅限縮於在現有的情監偵範圍內發揮作用，實際範圍大約只有數十公里而已。菲方雖然擁有一些小型無人機但數量很少，而且航速慢，很難逃得過中國先進防空系統的攻擊。就算美國提供MQ-9A死神（Reaper）無人機協助，以它近期被胡塞武裝擊落的戰績，顯然也扛不住解放軍的防空飛彈攻擊。

其次，菲律賓的防空系統不足，難以保護反艦飛彈基地的安全。在空中武力上，目前只有十多架FA-50輕型戰鬥機組成的小機隊。防空飛彈有2套以色列製造的SPYDER地對空飛彈，但這少數的防空力量可能得用來保護更重要的基礎設施或軍事重地。

再者，如果在南海與中國的衝突時間較久，菲律賓反艦飛彈數量不多，臨時補充飛彈很可能會是個麻煩的問題，海上通道可能會遭到中共海軍的封鎖。

菲律賓目前的希望是放在與美國的共同防禦條約上，但是這種希望可能過於樂觀，美國官員雖然強調美國與菲律賓的盟友關係，但美國曾在1975年對1951年訂立的共同防禦條約做出解釋：條約範圍不包括黃岩島與其他南海海域中主權未定位的島礁。美方可能認為這些島礁戰略意義不大，不值得為它與中國發生重大衝突。這種情況在美國的《台灣關係法》範圍不涉及金馬、東沙、太平島等外島有類似的表述。

卡內基中國研究中心最近有一份研究報告指出，有許多中國官員認為目前採用的「灰色地帶」做法是解決與菲律賓緊張關係的最佳方式，這種策略有助於避免發生全面軍事衝突的最壞情況，同時還能推進中國的領土主張。「灰色地帶」策略目前也被應用於台海問題，因此，中共處理與菲律賓問題的方式值得密切觀察，可以做為以後應對台海問題的重要參考。