頭條揭密》越南:疫情下與台灣情境極相似的難兄難弟

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台灣近期疫情雖然稍見穩定,但幾處零星病例與偶發的群聚感染仍讓人不敢掉以輕心。疫苗主要仍依賴美國與日本國捐贈,接種速度緩慢,整個社會無法正常運作,民眾仍對疫情驚惶不已。曾被稱為防疫模範的台灣,防疫狀況掉到全球倒數地位令人意外,不過台灣也有個鄰居狀況非常相似,它就是有許多勞工與幫傭為台灣人服務卻又讓台灣人瞧不起的國家:越南。

去年疫情初剛開始時,越南很快地封鎖了與大陸之間的邊界,零星進入的病例並未擴散。與台灣一樣,有很長一段時間高居全球病例數最少的前幾名,跟台灣的差別大概只差沒有敲鑼打鼓到各國花錢打「Taiwan can help」的廣告。不過,今年以來的疫情也讓越南捉襟見肘,因為疫苗接種率超低,應付疫情慌亂不堪,政府宣稱已向幾個國家訂購超過一億劑的疫苗,最後還是只能靠著捐贈與世衛組織的Covax計劃。

越南從今年2月就開始了疫苗接種計劃,準備採購500萬劑莫德納與3000萬劑AZ疫苗,後來還傳出向俄羅斯訂購1.5億劑衛星5號疫苗,但實際上到3月只有近390萬劑AZ疫苗與1000劑衛星5號疫苗到貨,另外透過Covax獲得了250萬劑,初期疫苗開打時因為疫情輕微,民眾接種疫苗意願不高,接種速度極為緩慢。

直到4月越南出現第4波疫情,全國半數以上的省市都出現確診,尤其是宗教場所與工業區的工廠內出現群眾感染,確診人數增速加快。雖然政府也採取了防疫措施,但效果有限。到6月19日當天確診總數已逼近萬人,達到9936例,首都胡志明市宣佈封城,並下達3人以上禁聚令。此時在9800萬人口中,只有240萬人接種一劑,11.5萬接種2劑,全國接種率僅1%。政府2月時宣稱今年要獲得1.5億劑疫苗,並完成7至8成人口接種的目標,已經是不可能的任務。

然而就在疫情惡化,民眾接種意願上升後,越南政府才發現疫苗短缺,中國當時就主動向越南提出供應疫苗,但數個月前中國提出向東協國家供應疫苗時,越南還揚言:「我們是唯一不要中國疫苗的東協國家!」原因兩國既有舊仇,近年還有西沙領土糾紛,長年來外交關係不佳。現在越南又成為美國在中南半島的戰略夥伴,自然不願接受中國捐助疫苗。

不過越南疫苗實在緊缺,在向美方索求疫苗未果後,也跟台灣一樣從日本獲得100萬劑AZ疫苗,同時與台灣不同的是,雖然與大陸關係不好,為了救命,越南還是接受了中國的50萬劑國藥疫苗。不過當時中國有個條件,要求越南承諾其境內的3000名中國公民優先接種,其次是將前往中國的越南公民,再來是中越邊境的越南居民,其餘的就由越南自行安排。不過越南拿到疫苗後未依協定進行,中國為此向越南抗議,來回磋商數日之後越南才承諾變更發放疫苗計劃。但此事已在大陸傳開,大陸網民為此批評越南人如何奸詐狡滑,是忘恩負義的「白眼狼」。

相較於台灣新確診人數已往下滑,越南目前的新增病仍持續上升,目前每天仍新增1400餘例,確診總數已近2.5萬例。雖然與台灣一樣疫苗不足,接種速度緩慢,但越南的死亡率很低,僅0.42%,台灣高達4.74%,以台灣醫療條件來看,死亡率的巨大差距讓人很難理解。

越南之所以不願意接受中國疫苗,除了兩國的宿怨之外,越南也受到美國的影響。美中對抗的大環境下,疫苗成為美中競爭國際影響力的工具,台灣當時能獲得美國不成比例地捐贈大量疫苗,顯然也是擔心台灣被迫接納中國疫苗後,美國的臉上會掛不住,國際宣傳上也不利於美國現階段的印太政策,這當然也是台灣不同意接受中國疫苗的重要原因。從防疫優等生跌入防疫後段班,加上疫苗不足要依靠捐贈,防疫中還要顧慮美中對抗的國際大環境,真可稱得上是亞洲的一對難兄難弟。