頭條揭密》追不上中國「下餃子」 美找日韓協助造艦聊勝於無

五角大廈最近積極邀請日本、韓國的造船業者參與或投資來重啟美國停工與廢棄的舊造船廠，以加速建造軍艦來趕上有如「下餃子」般的中國造艦速度。除此之外，美國還希望日本造船廠能加入對美國太平洋艦隊的維修行列，以便在發生戰爭時能做為美軍的維修基地，如此可以節約往返美國的時間與成本，而且類似作法可能會擴大至韓國、新加坡與菲律賓。

雖然中國造艦速度極快是眾所周知的事實，但真實的數據更令美國戰略專家與政府官員們擔憂。根據美國軍事分析人士依公開資訊統計，最近10年(2014~2023)中共海軍服役的總噸位略高於110萬噸，美國海軍則略低於75萬噸，解放軍高出約50%；如果比較艦艇數量，這段期間中共海軍服役的艦艇數為157艘，美軍則為67艘，美軍僅及共軍的42%。

當然這是指中美全部的海軍相比較，但實際上美軍承擔全球防衛的責任，不可能把所有海軍全部署在亞太地區。假設美國拿出6成海軍部署於太平洋，其艦艇噸位與共軍的比值將會達到1:2.5，就算美國把印度、澳洲和日本這個被稱為「小北約」的四方安全會議（QUAD）都拉進來，中共海軍仍然超出美國與其友軍的50%。

如果從現代水面戰艦最重要的導彈垂直發射系統（VLS）來計算，過去10年中共海軍在新艦艇中增加了超過3500個VLS單元，是整個美國海軍的2倍，如果以美國太平洋艦隊做比較則是3倍，就算再加上日本、澳大利亞、印度3國，中共海軍新增的VLS仍佔有1.8倍的優勢。

從美國軍方數年來所製作的報告觀察，五角大廈早已認為在可預見的未來根本「不可能」趕上中國的擴充艦隊的速度，直到最近，美國政府終於有了新的做法，它利用亞洲的資金、技術與設施來擴大美國的造艦能力，並把這種基於地緣政治的國防安全政策包裝成一門好生意。

美國海軍部長德爾托羅(Carlos Del Toro)上週造訪日本1家造船廠與韓國2家造船廠，提議讓他們前往美國投資，重新啟用一些已停工或關閉的造船廠。美國駐日大使伊曼紐爾(Rahm Emanuel)也暗示，為了讓美國海軍軍艦留在亞太海域並為未來的任何衝突做好準備，美日間正努力達成協議，允許日本造船廠為美國軍艦進行日常維護和大修。

據五角大廈去年發表的報告顯示，美國海軍正在研究如何用日本私營造船廠對美國軍艦進行維護與大修，如此可以減少軍艦維修工作積壓過多。維修的對象除了駐紮當地的美國軍艦之外，未來還會擴展至從美國派往亞太執行任務的艦艇。如此一來可以減少往返美國的時間與因此耗費的維護成本，也讓美國船廠可以專注於建造新船。

除日本外，美國的另一個主要盟友韓國也被列為類似的軍事合作夥伴，美國海軍部長已為此參訪了巨濟島的韓華海洋造船廠和目前全球最大的蔚山現代重工造船廠。還有人認為，這些新的嘗試如果順利，合作對象可能會擴大到新加坡與菲律賓。

美國自身的造船能力在上世紀末開始大幅下降，過去曾為海軍造艦的13家造船廠有9家已關閉，關閉的造船廠變成公園、海軍航空站或貨櫃碼頭，五角大廈新的政策可能會讓這些造船廠重新開展船舶建造或維修的業務。

去年震驚美國的海軍情報簡報顯示，中國造船廠的造船能力是每年2320萬噸，而美國造船廠只能建造不到10萬噸。目前，中國艦隊擁有的軍艦數量超過美國在2015年至2020年間某個時期的軍艦數量，而且兩國艦艇的差距還在迅速擴大。目前美方估計共軍艦艇已達350艘，而美軍只有293艘。按每年新增60艘的差距，到2035年中國將擁有475艘，美軍將有305-317艘。這個數字還不包括中共海警隊的700艘艦艇，以及美國老舊艦艇較中國多、退役速度會更快所擴大的差距。

目前美國海軍對中國海軍仍具有較明顯優勢的只有2項：核潛艇與航空母艦，但這個差距也在逐漸縮小。五角大廈希望能建立擁有380艘艦艇組成的艦隊群，專家們都不敢持樂觀態度。未來透過從亞洲引進更多的財力和人力資源，美國恐怕也只能在一定程度上縮小與中國造船實力的差距，並為美國與其亞洲盟友的造船業帶來一些新的活力。