頻踩詐領助理費地雷?非六都議員曝:不吃不喝四年薪水也付不起一次選舉費用

台北市議員林穎孟捲入詐領助理費用,官司仍在上訴,也讓外界陸續談討議員為何詐領助理費案例層出不窮。(攝影/林聖凱)

議員詐領助理費案例層出不窮,更成為近年成為檢調大動作偵辦的指標案件類型,涉案議員不勝枚舉。

近日捲入詐領助理費案例就有無黨籍台北市議員林穎孟、嘉義市無黨籍議員戴寧,北市新黨議員潘懷宗因此判刑遭到解職,議員們究竟是如何踩到詐領助理費地雷?

一位不具名綠營議員私下精算每月薪水給《信傳媒》記者指出,他們是非六都議員月薪約7萬3000元,加上年終、開會出席費、慰問金、服務費等,一個月約10萬元出頭,此外非六都議員助理費用只有8萬元額度,以鄉下地區來算,大約可以請2~3名助理。

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六都議員月薪13萬、非六都7萬3000元,幾乎入不敷出

不過,議員支出花費更是驚人,不具名議員助理指出,不算選舉花費,每年收到紅、白帖上百張,不少婚喪喜慶場合仍需要包禮金3000~5000元不等,大小場合都需要送花圈、花束或賀禮500~1000元不等,台灣傳統三節,過年、中秋與端午,只要選區內辦活動,議員送杯水、花籃、衛生紙是基本配備,有摸彩活動還送獎品給里民摸彩。

議員平日還要參與捐血、公益捐贈活動,都不能空手去,必定要捐錢或物資,地方廟宇祭祀,出席勢必捐贈香油錢等等,有些一出手就是破萬。遇到「大月」或大節慶,往往一個週末跑攤2、3萬元起跳,若還要算上地方服務處租金、水電費用,可說是從參選議員的那一刻就開始燒錢。

前述非六都議員指出,他們算過選上一個議員最少要花800~1000萬元競選經費,但是非六都議員年薪,若要攤平競選經費,不吃不喝4年也沒辦法攤平議員競選費用。「因此很多地方議員不是有家族背景支撐,就是為了用這個職位保護其背後的特殊產業!」

一位議員指出,就算不吃不喝四年薪水根本負擔不起一次競選開銷,當選後開始找金主的人比比皆是。(照片來源/信傳媒編輯部)

當議員難賺錢,除非有副業?

六都的議員薪水也不高,根據台北市議員邱威傑(呱吉)在影片「民主開箱EP8:議員到底賺多少錢啊?」指出,台北市議員一個月有24萬元是議員助理補助費;薪水方面,名目為「法令研究費」1個月13萬2760元、「開會出席費」一天2450元,一位六都議員一整年開會天數約220天,「開會出席費」一年總共可領53萬9000元,另外每個月還有2萬元的「為民服務費」,通常是用來辦公室房租與雜支,一樣要實報實銷,最後還有一項「春節慰問金」19萬9400元,所以全部加起來,1年可以拿到257萬。

呱吉說,扣掉辦公室租金48萬、助理設備費48萬、辦公室雜支24萬,以及他個人為了透明服務市民的系統開發費10萬,其實年收入大約只有120萬左右,「所以對於一個市議員來講,如果你打算認真做,而且手不髒的話,其實不算容易賺錢的行業。」

回過頭來看近年林穎孟、戴寧等人詐領助理費現象,前述議員感嘆表示,現在議員很多都要有背景、家族支撐,陷入詐領助理費案件,追本溯源就是應該回到修法。現在他們請領助理費規範是向議會申請後,提報助理資料,議會也不會查察,基本上最近爆出的詐領案件,都是因內部有人不滿,或是選戰到了藍綠互相檢舉,否則詐領助理費或用人頭請領就是不告不罰,內部檢舉後法院才受理。

除了林穎孟與戴寧,新北市議員王淑慧、周雅玲、台南市議員蔡淑惠、高雄市議員曾麗燕等都捲入涉嫌詐領助理費官司中。

2022年朝野立委拚村里長加薪修法,但議員助理費解套,內政部仍不同意。(照片來源/國會頻道)

爆出議員詐領助理費,多為內部告發

其實內政部曾在2020年內部通過該補助條例修正草案,希望修法在補助總費用不變的前提下,取消議員聘用助理的人數上限,同時開放聘用非專職助理,以及刪除每位助理月薪上限。不過,草案送交行政院審查後,因地方財政經費無法負擔胎死腹中。

今年4月立法院內政委員會審查《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》部分條文修正草案,朝野立委提案共24個版本,其中有11個草案聚焦放寬縣市議員公費助理聘用限制,包括民進黨立委郭國文、鍾佳濱、許智傑、國民黨立委鄭天財、林思銘、林奕華、魯明哲、無黨籍立委林昶佐、台灣民眾黨團、時代力量黨團均提出修法主張。

但內政部認為,本項修正將應加地方政府財政負擔甚鉅,內政部曾在2020年召開座談會,地方政府均表示財政困難,各項提案至今仍躺在內政委員會,未過初審。

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