《風向》陷入泥沼的阿富汗戰爭

川普總統上周首次以三軍統帥身分宣布新的阿富汗軍事政策，隨著這篇政策宣告，川普總統等於正式接收小布希總統發動、歐巴馬總統宣布撤軍又停止撤軍的阿富汗戰爭。與前任歐巴馬總統的阿富汗政策最大不同在於，第一，川普新政策沒有美軍撤離的時間表，甚至決定增派近四千名部隊投入阿富汗戰場。第二，川普政府完全放棄與阿富汗反叛勢力神學士政權（塔利班）談和的機會，此局如何解決獲得最終和平，川普沒有明確辦法。這場至今16年的美國有史以來的最長戰爭，看不見如何撤軍退場。

美國其實沒有太大野心，只想老老實實地解決束神學士政權以報九一一之仇。前副總統拜登就建議派武功蓋世的特種部隊進入阿富汗剷除，留下少數軍事顧問就洗手撤出。即使魔頭賓拉丹在2011年5月被擊斃，九一一恐襲後收留賓拉丹及其他恐怖組織的神學士政權，不但依然存在，更由於西方支持的阿富汗政府上下貪腐、內部宗派部落內鬥，反而攻城掠地，控制大部分阿富汗。這讓獲得諾貝爾和平獎的歐巴馬無法如願以償撤軍，而在2014年停止撤軍，留下至今8400名現役美軍。神學士政權繼續庇護伊斯蘭國，與美為敵。

候選人川普挾民粹而起，國安外交政見之一就是要求全面自阿富汗撤軍，謹守孤立主義。各界在讚揚川普終於面對現實，答應增兵之餘，勉不了揶揄川普又一次政見食言髮夾彎，笑他無知愚昧。川普的新阿富汗政策是拖到不能再拖的壓力下，改變初衷，勉強同意。根據多方報導，「新阿富汗軍事政策根本就無須辯論，大家共識已成，特別是軍方立場都堅持不能撤軍，還要增兵，唯一問題是如何說服川普總統，放棄競選承諾，同意軍方看法」。

川普自己也在範圍內作功課，他到軍醫院與作戰負傷官兵談話，「告訴我，為什麼要再派兵」。他甚至質疑派駐阿富汗指揮官司令能力不夠，考慮陣前撤換司令，在開軍事會議時當面指責將領只會才閉室參謀作戰，卻不瞭解前線官兵作戰心理。被開革的前白宮策略長巴農指為「全球化派」的白宮國家安全顧問麥馬斯特今年2月上任後就開始草擬有別於前任歐巴馬的新阿富汗軍事政策，原本希望在5月底定案後再與北約組織盟國共商細節。

但川普無法同意包括增兵在內的草擬阿富汗方案，川普總統還是候選人川普的立場，一直拖著沒有定案，其中一項因素是巴農與其他內閣成員都與川普立場相同，考慮出爾反爾，反對軍方的計劃。川普在自導自演鬧出維州夏洛茲爾市白人至上種族風暴後，加上巴農確定出局情況下，與軍事將領國安團隊在大衛營開會後拍板決定採用軍方意見，但加上川氏「凡事要贏」風格，在上周宣布新的阿富汗軍事政策。

各方對新阿富汗政策多數沒有好評，除稱讚川普明智，沒有做出像撤出巴黎氣候協定般的驚人破盤，維持現狀，符合眾望外，專家認為這場一打16年的仗還會持續下去，沒有底線。川普甚至問是否能把這場 戰爭外包出去給民間「黑水」保安集團。儘管川普明白表示新政策只要「剷除神學士」，不會做「造國」運動，但包括紐約時報在內的評論都指，美國軍方在阿富汗早就在進行協助阿富汗政府革新吏政、新增訓特種部隊、經濟建設、權力分享的造國運動，能運用盟國力量協助阿國政府在肅清神學士政權後能掌握民心。

在國際層次上，各方都很重視美國這項新政策。讓人意外的是新政策把原來被候選人川普稱讚不已的巴基斯坦列為敵對國家，「我們一直付給巴基斯坦數十億、數十億美元，但他們同時卻也一直在包庇我們持續對抗的恐怖分子」。巴基斯坦反應激烈。川普同時拉攏印度共同對付恐怖組織。中國與阿富汗是鄰國，中國與巴基斯坦是兄弟之情，印巴是世仇，中印正鬧邊界爭議，川普這招，同時牽動大國格局的運籌。中國官媒評川普的「新戰略」時指「沒有出國際合作，也沒有在促進和解方面有何新招」。川普政府面臨內鬥外患，新阿富汗軍事政策只能且戰且走，穩住局勢再說。