Yahoo奇摩新聞 風評：勞團的夢想、部長的老實、無望的勞保年金改革
本周勞動部赴立法院勞工退休制度的專題報告，立委要求年底提出年金改革方案，得到的回應是「沒有辦法」；勞團則痛斥勞動部避談勞工退休保障不足問題，還提出包括推動勞保年金改革在內的「7大訴求」。在這些碰撞、訴求中，外界可看到勞團的夢想、部長的「老實」、及幾近絕望的勞保年金改革。
勞動部到立法院就「勞工退休金制度(含勞退、勞保)改革，增進勞工退休生活保障」進行專題報告，勞團對此報告的回應則是「勞動部逃避問題，勞工退休保障根本不夠」，看到此報告後「忍無可忍」而發出3大訴求表達勞工的憤怒。立法院中則是立委批蔡政府執政7年半，仍提不出勞保年金改革方向、要求年底提出改革方案，勞動部長許銘春直接回答：「沒有辦法」，因為涉及千萬勞工、工程浩大，要持續搜集意見、凝聚共識。
先談勞保體制現在的總體面問題，最重要的是：入不敷出、破產在即。依照官方精算估計，2028年就要破產，因為從2017年之後就持續出現入不敷出現象，保費收入無法支應支出，只能靠投資收益與政府撥補挹注，萬一某年出現股災、基金就要出現虧損；而且即使近年政府每年撥補數百億，還是會出現類似2021年到2022年、1年間勞保基金水位就減少近千億元的慘況。
主要原因很簡單，一個是社會結構因素，一個是基金財務結構因素，兩者「相輔相成」。
社會結構就是台灣已走了30年的少子化，近年又是戰後嬰兒潮出生者的退休高峰、每年增加10萬人，這種結構又讓基金財務結構更形惡化，每個退休勞工平均要領20年的年金，持續累積下來，領取年金人數與總金額都會如滾雪球般的增加。整體而言就是：繳交保費者越來越少、領錢者則越來越多，而這種結構毫無改變的可能，基金遲早要破產。
這也是為什麼勞保年金改革被認為是改革不可；但問題是牽涉千萬勞工、且年金改革的主軸必然是「增保費、砍給付」，這是形同「政治自殺」，執政者不敢為之，這就是所謂的勞保年金改革一直拖延數年、至今仍在「持續搜集資料、共識」的真正原因。
對立委要求年底提出改革方案，許銘春直接回答「沒有辦法」確實是夠「老實」，明年1月即大選，選前提出改革方案形同「謀殺」執政黨的選情，所以毫無可能，甚至明年、後年要能提出的可能性亦微乎其微。
勞團要求政府推動勞保年金改革，雖然同樣是「改革」，但內涵卻天差地遠：國內外所謂的年金改革必然是以「增保費、砍給付」為主軸，而勞團的改革則是要增加給付。現實的看，勞團「以稅制改革、增設基礎年金，來保障勞工老年生活基本保障」的訴求，已幾近是「夢想」了，勞保基金入不敷出、破產在即，要增加給付直是難如登天。
勞團的數字與說法都沒錯，完全正確；目前領勞保年金的退休勞工約160萬，其中有約17萬人月領不到1萬，81萬人月領1-2萬，所以有6成的退休勞工月領不到2萬。這個數字低於23,513元的每月最低生活費，如果是都會區則差距更大─台北市每月最低生活費高達32,305元。因此至少超過6成以上的退休勞工，無法靠勞保年金過好日子，要求提高給付（增設基礎年金）是有其道理。
但也正是因為基金財務惡化，更無能力給予給付低者「基礎年金」，因為這是會增加基金負擔與支出。如果勞團的「以稅制改革」推基礎年金，是要另外以稅收給予基礎年金，這已完全超過勞保年金改革的層次了，這是整個國家、社會的福利制的改變─簡單的說，如果給退休勞工基礎年金，非勞保者為何不能也給予？這種作法是否已經有一點「全民基本收入制」（UBI）的味道了？這樣推衍下去，又要變成財務來源、福利制的終極點在那等議題的辯論了。
短期來看，因政治與選票考量，勞保年金改革是無望推動，要把已低到地板的給付再減少，情理上也說不過去，只要想到有數十上百萬勞工可能「跑來跟你拚命」，為政者大概就要頭皮發麻。但現實則是基金財務惡化、破產在即，政府非撥補挹注基金不可；此時還想增加給付拿更多錢，難矣哉。政府真的只能靠年年撥補支撐勞保，畢竟拿稅收去補牽涉千萬勞工權益的勞保基金，比與千萬勞工作對的改革簡單多多，政客會如何取捨，答案其實非常清楚明確。
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