風評:有亮點有汙點,財經金內閣是狼是兔待觀察

相較之前公佈滿滿是派系、地方小圈而被譏為「報恩內閣」的閣員人事,周二公布的財經金人事,則是少了點「報恩」、多了點專業,只要新閣員上任後能守住專業、少點政治,這個財經金內閣或有可期待之處。

新公布的內閣中,經濟部長為崇越董事長郭智輝,國發會主委由前資誠創新諮詢公司董事長劉鏡清出任,國科會主委為南台科大校長吳誠文,金管會主委為政大商學院副院長彭金隆,數發部長為台灣資通訊領域頂尖專家黃彥男,公共工程會主委則是宜蘭縣前代理縣長陳金德。

相較之前讓外界感到「大悲無語」的報恩內閣名單,這份財經金名單中,除了工程會主委陳金德仍有揮之不去的派系、政治、報恩的味道外,其餘入選是讓外界有「眼睛一亮」的感覺。

內閣部會首長當然都算是「國之重臣」、各自肩負特定政務與領域的重任,動見觀瞻,政策對錯、執行力好壞,影響重大又深遠。民眾必然希望這些國之重臣最好都是英明睿智、高瞻遠矚、又有「人饑己饑」之胸懷、民之所欲長在其心……。

當然,如此期望大多時候是「想多了」、註定是落空,這種「高標」應是萬中無一,台灣戰後80幾年,符合高標者頂多是「一隻手就數得完」。但要說閣員的「低標」,就是起碼在專業與人品上,拿得出去、說得上話。

前2波名單在「低標」上尚有欠缺不少,但新的財經金閣員,在專業與人品上都有可稱道之處─至少尚未傳出負面事蹟(依例,陳金德或是例外),看了那麼多年不符低標的人事安排後看到這份名單,確實是讓人感到「振奮」了。

例如,要接經濟部長的郭智輝,對產業的了解,當然比只懂智財權、堪稱產業門外漢的王美花好多了,甚至可能是歷任部長之最,因為他不是旁觀者的「懂」產業,而是直接出身產業,現在台灣最重要的半導體、光電都有涉及。

從國民黨到民進黨執政時,都一直希望從企業界覓得經濟部長人選,早先最常被提到的就是找宏碁創辦人施振榮當部長,但數十年來,除了扁朝找來林信義外,企業界都視入閣為畏途。而林信義的專業經理人屬性高於企業家,郭智輝可算是企業家(也是資本家)入閣首例,能為習於管制、官僚的經濟部帶來什麼質變,是有可期待之處。

再如專長在保險與風險管理、銀行保險、金控公司、保險監理的彭金隆,專業上無可質疑,也曾任職公務單位(財政部)、更曾擔任過多家保險、金控的獨董,特別是在國內保險業面對2026年接軌IFRS 17及TW-ICS的挑戰時,彭接掌金管會更讓外界有所期待。將接掌國發會的劉鏡清出身4大會計事務所之一的資誠,其眼界與專長或可帶給沉寂己久的國發會些許生機。其它如吳誠文、黃彥男接國科會、數位部亦無愧專業。

當然,專業佳、人品好未必就作得成事,過去的功績不代表未來的成績,各部會各有挑戰;而且這群從未待過官場、首次入閣的首長們,稍有不慎就可能成為一群「誤入森林的小白兔」。

經濟部應該是「最麻煩」、挑戰最大,而且挑戰「公私」都有。政策方面,短期是馬上要面對的夏天用電問題,這2天就已出現備轉容量率掉至3%以下、只能請台積電少用電的事件,雖然與地震造成機組損傷及意外跳脫有關,但現在用電量也遠低於夏季尖峰量;而且,7月底核三廠1號機要停機準備除役。

別忘了,當初各方看好、學經歷俱佳的蔡政府首任經濟部長李世光,就任1年多後碰上缺電、跳電、全台大停電,然後就下台一鞠躬。雖然王美花已建立「大停電與部長無關」、因此不必下台的「慣例」,但供電必然是新任經濟部長最大的挑戰。

長期挑戰則是全面廢核的能源政策,在國際氛圍早已改變、核電有捲土重來之勢、甚至成為「歐美認證」的減碳必要手段,國內則有排放增加、電價上漲、缺電等風險交相出面,郭智輝要如何面對與處理?

至於私人方面,郭智輝既然是一位成功的企業家、號稱百億身價,涉及的方方面面的利益必然既深又廣,如何釐清讓外界安心、不議論,是該多想想、用心作─例如,既然經濟部是公司法主管機關,郭原有的所有公司職務大概都該交出去,持股又該如何處理?都該早點妥善處理。再者長期在業界必有是非,名單才發表馬上立委跳出來指郭涉及的官司等,數十年經商過程是否禁得起作為政務官的檢驗,有待觀察。

而郭經營的企業深耕風光綠電,綠電又很明顯是靠經濟部政策支持,未來「郭部長」的綠電政策要如何讓外界打消圖利「郭董事長」擁有企業的聯想,更該審慎為之、思考利益迴避問題。

金管會方面,對因應保險業接軌IFRS 17等的挑戰,以彭金隆的專業或許不是大問題,但如何讓長期以監理為主、處罰為樂的金管會,搖身變為產業發展成長的推手、卻又不失監理分寸,恐怕才是更大的挑戰。成立2年不到的數發部,在「天才」部長的折騰下,確實沒有部會的風貌格調,網上譏為「打詐無能只會點麵線」,是讓部會形象跌到谷底,新部長要讓數發部起死回生,恐怕要從組織再造、人員重整等「基礎工程」開始作起。

雖然未必保證成績亮眼,但看到「報恩內閣」最後能加入不少專業成份,這個財經金陣容還是值得肯定、可以期待。

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