風評:柯文哲錯了!

立法院三讀通過選罷部份條文修正案,增列黑金槍毒禁選條款,因為事涉前總統陳水扁兒子、涉洗錢案入監的陳致中的參選權,陳水扁先上凱道請願,後在臉書發文「死諫」,既強調修法案有違憲之虞,更傳訊息給民進黨人士,希望「放陳致中一條生路」;民眾黨主席柯文哲為此呼應陳水扁的主張,並感慨修法案「因人設事」,「無限上綱」,再一次藍綠「鬥法」。

柯文哲批評藍綠惡鬥不是一天兩天,終結藍綠惡鬥也是他競選總統、相當吸引民眾的主軸之一,不過,為選罷法從嚴排黑聲援陳水扁,柯文哲却不完全站在對的一方。

柯文哲見解並非無理,就像陳水扁的主張,擴大排黑的確有違反比例原則和侵害人民參政權的違憲疑慮,畢竟刑法已有明確的褫奪公權制度;然而,柯文哲犯了和陳水扁相同的毛病,他們只看到新法對陳致中的限制,沒看到對台灣政治生態,可能造成根本性的衝擊和改變,當他為陳致中呼籲謹慎修法的同時,他也陷入了「因人設事」的框限,如果不是陳致中和陳水扁,柯文哲會不會站出來聲援曾有黑金槍毒前科者,不無疑問,雖然去年九合一選舉,他曾經和犯有殺人未遂前科的苗栗縣長鍾東錦「站同排」。

陳水扁是司法「因人設事」的經典

柯文哲「因人設事」不是第一次,別忘了,陳水扁能保外就醫,曾為「陳水扁醫療小組」一員的柯文哲助力甚多,當年陳水扁身體小組幾經評估,監所才做出保外就醫決定,在中監培德醫院住過一段時間後,就返家醫療並限制住居,七年過去,陳水扁成為全台第一位、也是唯一一位能趴趴走,參加各種政治活動,募款演講助選無一不可為的保外就醫受刑人,甚至走進校園演講「台灣民主」,歷經兩任總統,不論馬英九或蔡英文都無法「特赦」,不是他們容不下陳水扁,而是陳水扁不肯出庭讓扁家弊案結案,在司法程序上就沒有總統特赦的空間,但也沒有人敢要求陳水扁重新入監服刑,甚至不敢強制他出庭,這是司法對陳水扁「因人設事」的經典。

簡單講,任何人都能批評司法或立法院修法「因人設事」,就是陳水扁不宜,他已經是「因人設事」的受益者。

20230525-前總統陳水扁25日出席凱達格蘭基金會18週年感恩募款餐會。(顏麟宇攝)
20230525-前總統陳水扁25日出席凱達格蘭基金會18週年感恩募款餐會。(顏麟宇攝)

前總統陳水扁為子奔走無效,立法院還是通過洗錢禁選條款。(顏麟宇攝)

至於選罷法修正案是否專為陳致中而加嚴?答案也未必是肯定的,因為行政院提出修法案的時候,行政院長還是蘇貞昌,當時也沒有陳致中為扁家洗錢案判刑定讞的預期,陳水扁一聲不吭直到陳致中確定市議員解職並入監,他才赫然發覺這樣的修法大有問題,就像柯文哲若非陳水扁大聲疾呼,過去數月,也未曾對選罷法修正置一詞。

而這次修法和柯文哲慣常掛在嘴邊的「藍綠惡鬥」也沒什麼干係,如果不是九合一選舉大敗,台南因光電利益爆發的槍擊案震驚社會,接任黨主席的賴清德不會以「嚴格排黑」,做為民進黨公職的規範要件,行政院也不會相應提出修法宣示「除黑」決心,國民黨或民眾黨在這過程中,除了揭弊,對修法並未扮演什麼積極角色。甚至在陳水扁為子奔走疾呼後,在野黨既未強力支持亦未橫加干預,三讀表決,國民黨和民眾黨則是多數投下反對票,但民進黨席次具有絕對優勢,與其說這個修法案是藍綠鬥法的產物,不如說是民進黨配合賴清德宣示決心的結果。

黑金槍毒組織犯罪禁選,地方政治生態大洗牌

儘管國民黨團提出的性侵終身禁選條款未能通過,但三讀通過的擴大排黑,依舊比原行政院版本更嚴,除原有的內亂外患貪汙賄選等禁選條款外,增加的包括:詐欺、洗錢、搓圓仔湯、違反國安三法等、曾製造販賣運輸毒品及槍砲、洗錢、及曾犯組織犯罪條例等罪,原法中犯上述罪但判緩刑者「不在此限」,也修改為「亦同」,換言之,本來首犯且犯行情節較輕者能獲緩刑者,不在禁選之列,修法後即使緩刑亦被禁選,而十年刑期以上重刑未定讞者,同樣不能參選。

陳致中因涉入母親吳淑珍弊案,遭判1年有期徒刑確定。(圖/翻攝自陳致中臉書)
陳致中因涉入母親吳淑珍弊案,遭判1年有期徒刑確定。(圖/翻攝自陳致中臉書)

選罷法修正三讀後,影響所及不只是陳致中不能再參選,地方政治生態亦將受到重大衝擊,甚至大洗牌。(圖/翻攝自陳致中臉書)

這樣的條文,被限制者已經不只是洗錢的陳致中,而可能全面翻轉台灣政治生態,特別是基層議會生態。台灣民主發展有其特殊歷程,兩蔣威權時代即使對中央控管極嚴,但民主是從基層就放手,這才會養成地方派系的「堅強實力」,而能投入基層選舉者,不乏犯有上述罪行前科者,「從政」意外成為他們另一條路,所謂「黑金」是從基層往上走,前總統李登輝時代即有立委攜槍進立法院,即使社會震動,却未能從法制面排除黑金以參選漂白,蔡英文執政七年,沒有槍進立法院的案例,却有立法院查出毒品的事端。

法案三讀案,內政部旋即表示自二0二四年總統既暨立委選舉適用,立委選舉或許還看不出修法案的「威力」,但二0二六年的九合一地方選舉,因此不得再參選的地方民代肯定比想像更多,除非在這三年裡,選罷法再次修正,地方議會生態可能要因此大洗一輪,民意會期待新政治?還是舊黑金?答案應該非常明顯。

矯枉是否必須過正,可以討論,終身禁選確有違憲之虞,解套之道或許不在立法院,而在大法官憲法法庭,屆時,就看看有沒有黑金槍毒洗錢組織犯罪等更生人參選被拒,而聲請釋憲,至於陳水扁和柯文哲關切的陳致中,可以聲請釋憲,也可以為自己拚出另一條路,考上律師,為被禁選的更生人們好好打一場憲法官司。

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