風評:高雄成酒駕之都,陳其邁該向誰震怒?

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高雄一名開著BMW的酒駕累犯,日前撞毀四口家庭,市長陳其邁再度演出震怒秀,籲請中央修法嚴懲,還讓嫌犯上手銬腳鐐示眾。小英暖男這般演出太過矯情,卻遭網友起底:市長座車上月就被酒駕撞上,市府卻封鎖消息,當時怎麼不懂苦民所苦呢?

陳其邁的震怒,讓高雄市警局動起來。從27日展開為期八天「酒駕大執法」,第一天開出43件酒駕罰單,平均10分鐘抓到一件酒駕;第二天酒駕大執法的取締數字不降,還是取締到43人酒駕。沒想到大執法的第二天,高雄還是發生了嚴重的酒駕禍端,肇事者先撞上女騎士造成腿部骨折,再撞傷了檳榔西施。高雄,成了名副其實的「酒駕之都」。

綠色執政,酒駕保證?

放眼六都,今(2021)年1至9月酒駕致死人數排行榜,高雄、台南、桃園同居榜首,都有高達27起酒駕致死事故,死亡數方面,民進黨執政的桃園增加9人、台南增加7人、高雄增加9人。國民黨執政的新北沒有增加、台中還減少了8人。根據警政署統計,六都去(2020)年每10萬人酒駕肇事件數,台南市為18.1,居六都之首;其他依序為桃園市13.5、高雄市12.2、台中市5.8、新北市5、台北市2.4。民進黨執政下,從中央到地方對遏止酒駕似已黔驢技窮,首長只剩下震怒。

20200302-總統府2日展示防疫措施,發言人丁允恭受訪。(盧逸峰攝)
20200302-總統府2日展示防疫措施,發言人丁允恭受訪。(盧逸峰攝)

總統府前發言人丁允恭2021年7月在高雄酒駕撞傷女騎士。(資料照,盧逸峰攝)

從總統府到地方,有酒駕肇事前科的官員、民代不勝枚舉,如總統府前發言人丁允恭今年7月在高雄酒駕撞傷女騎士,遭罷免的前立委陳柏惟也曾酒駕肇逃,很奇的是,丁、陳這兩人肇事地點都在高雄。難怪網民狂酸,綠委踢假球,是怕傷到自己人;如果真的修法重罰酒駕,民進黨的票可能跑光光。但話說回來,要遏止酒駕,陳其邁不必悲情喊話,也不必演出震怒戲碼,只在決心和行動的有無。只是,每月由市長主持的道路交通安全會議,陳其邁今年只主持3次,這還能怪誰?

陳其邁說「酒駕零容忍」,簡直是黑色笑話。他任副閣揆時,酒駕連續奪命。資深媒體人黃暐瀚的母親遭酒駕犯撞上不幸身亡,社會掀起加重刑責輿論。國民黨立委江啟臣、林奕華提案的「酒駕應沒入車輛」修法,從今年5月躺在立法院被置之不理,被綠委嘲諷「即興式修法」;對照如今民進黨,急著把新竹縣市合併升格逕付二讀,豈不是置人民性命於不顧?

重罰之下,必有懦夫?

龐大沸騰的輿論壓力下,交通部長王國材終於透露將修法《道路交通管理處罰條例》,加重對酒駕懲罰,初步朝3方向修法:1、現行酒駕使人重傷死亡累犯才沒入車輛,擬加重為初犯就沒入;2、累犯定義從5年內放寬到10年內都算;3、同車乘客罰鍰也會從現行最高3千元再提高,最高將罰1.5萬元。

然而,這樣修法可行有效嗎?

警方須修改績效辦法,提高基層酒測攔檢汽車意願,以減少重大車禍。(本刊資料)
警方須修改績效辦法,提高基層酒測攔檢汽車意願,以減少重大車禍。(本刊資料)

高雄若要扭轉「酒駕之都」的形象,最重要的是執行力,以及相關的配套政策。(資料照)

首先,這個修法只是針對高雄個案的「治標」作法:這名撞死無辜路人的高雄BMW男子,已是3次酒駕累犯,他是2006年與2009年有酒駕紀錄,超過5年,所以修法要把「累犯定義從5年內放寬到10年」;酒駕有同車夥伴卻沒有勸導阻止,所以修法將提高同車乘客的連帶責任,罰鍰從現行最高3千元再提高,最高將罰1.5萬元。

其次,2019年7月已實施嚴格重罰的酒駕新制,但仍成效不彰。根據警政署統計,酒駕新制在2019年7月施行後1年,因酒駕造成的死傷人數依然有5056人;對比施行前1年同期的5230人,僅減少3%、174人。這也就說明,上次的這套酒駕新制,是無效且失敗的修法。

第三,最重要的是執行力,以及相關的配套政策。為何雙北的酒駕的死亡人數與新北市同屬六都當中最低?加重刑責,絕對不是唯一遏止酒駕肇事的解方,重點是執行力,比如加強執行酒駕取締、提高見警率,市民就會有所警惕。此外,推動「酒後代駕」的便利服務,導入醫療輔導團隊,有多管齊下的配套措施,才是務實的解決方法。

第四,酒駕不只是違法問題,更攸關社會安全網。酒駕累犯率近4成,他們不斷進出監獄,造成下一個家庭破碎。懲罰酒駕者後,也要結合司法與醫療,治療酒精成癮症;而且,對受害者的補償也同樣重要,為避免肇事者脫產,可用酒駕的罰款成立基金,照顧受害家庭的生活。

第五,要把反酒駕建構成一種社會文化,比如台灣曾經成功培養出騎乘機車戴安全帽、反二手菸環境。相較於鄰國,如日本人一說起酒駕,就有那種「千萬『駛』不得」的驚嚇反應,因為日本規定,酒駕即便沒有肇事,也要先關5年再說;而韓國酒駕肇事致死,恐遭判3年以上至無期徒刑。

2021年10月14日凌晨,高雄市鹽埕區府北路「城中城」大樓發生大火,造成慘重死傷(AP)
2021年10月14日凌晨,高雄市鹽埕區府北路「城中城」大樓發生大火,造成慘重死傷(AP)

2021年10月14日凌晨,高雄市鹽埕區府北路「城中城」大樓發生大火,造成慘重死傷,掀開高雄華麗外表內的城市治理破洞。(美聯社)

無執行力,徒託空言!

陳其邁當政下的高雄,大小公安事件不斷,今年10月發生城中城大火奪走46條人命,掀開高雄華麗外表內的城市治理破洞,還被迴力鏢狠狠地打回自己頭上,看不出市府有多大的改革的決心。讓人不禁懷疑,高雄不但已是「慶記之都」,如今難道還成了酒駕天堂?無怪乎網友們挖苦,現在在高雄不但要躲子彈,還要閃酒駕!

高雄若要扭轉「酒駕之都」的形象,最重要的是執行力,以及相關的配套政策。重刑只能治標無法治本,採取軟硬兼施的策略,比如加強執行酒駕取締、提高見警率,讓市民有所警覺;以及推動「酒後代駕」的便利服務,讓市民有配套措施可遵循。陳其邁與其向中央要求重罰肇事者,不如提高地方的執行力方是正道。

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