【食力】近3年空汙裁罰案例佔比上升！食品產業應著手升級改善設備與製程

採訪‧撰文=編輯部

每分每秒正在呼吸著的空氣，您覺得清新嗎？根據《環保署空氣品質監測年報》中2021年全台77個空氣品質監測站合計之結果，空氣品質指標（AQI）大於100的空氣不良日比率為為9.16%，空氣污染滲透我們大多數人的日常生活，不只影響著我們的健康，同時也影響著地球環境與其他生物的生存。

相較於石化工業等重工業，食品製造業與餐飲業所造成的空氣污染，其嚴重程度大多較為輕微，因此引起關注的程度也較低，然而只要有造成空氣污染的可能性，我們都必須持續關心與監督，讓業者負起應有的永續責任。

近3年食品業空汙裁罰案例佔比增！業者需有更積極永續作為

根據環保署「列管污染源資料查詢系統」裁罰資料統計，2010年至2022年9月間，食品飲料製造業共有745件因固定空汙確定需繳納罰金的案例，累積裁罰1億2656萬元，平均占全部產業空汙罰款案件數的5.6%、裁罰金額占整體產業5%。然而自2020年起食品飲料製造業每年的罰款案件在整體案件數之佔比皆超過8%、罰款金額也突破2千萬元，有明顯提升，顯示在空污問題上，食品飲料製造業需要更加積極改進。

社團法人台灣食品技師協會理事長曾貽湧指出，若污染的生成量較少，企業可能會認為投資改善之效益不大，因此在沒有更加嚴格規範或處罰的情況之下，部分業者在空污問題的改進上會相對消極。

食品飲料製造業的空氣污染物質從哪來？

食品飲料製造業主要的空氣污染物質為粒狀物（包含懸浮微粒PM2.5）、硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx)、揮發性有機物（VOCs）與臭味，其中粒狀物的主要來源是原料與製程中產生，可透過集塵設備來回收。硫氧化物與氮氧化物則主要來自於鍋爐，VOCs與臭味則從腐敗原料、加工過程、廢水污泥等多種不同來源所產生。

目前政府對於食品製造業空氣污染的管理，係依《空氣污染防治法》及其相關法規之規範，以許可制度控管業者的廢氣排放情形。在生產過程中會排放空氣污染物質的食品製造業工廠，即是空污的固定污染源，必須先申請固定污染源之操作許可證，將製程、預期排放量等詳細資訊進行登載，環保單位再依登載內容進行查核，確保其空污生成量受到管理。同時，政府也以徵收空氣污染防治費的方式，根據污染的物質、排放量規模進行分級收費，以經濟誘因達到減低空污量的效果。

如何減少空污生成？能源設備需更新升級

曾貽湧表示，目前食品製造業的上市櫃公司多以更新設備、增加改善設施來減少污染物質的排放。例如將燃燒重油的鍋爐更換為較低廢氣污染的天然氣燃料鍋爐，或更換集塵器系統，以改善粒狀物的去除效率等。

以佳格集團為例，其在2016年起逐步汰換使用燃料油之鍋爐，至2019已全面改用天然氣鍋爐，減少重油燃燒生成的污染物質對於環境的影響，並在2021年ESG報告書中揭露硫氧化物成功減量達18.6噸、減量比例達100%。許多食品製造業者亦採取相同措施，例如製油業業者大統益2021年將鍋爐更換為天然氣鍋爐後，硫氧化物排放量減少99.89%、氮氧化物NOx排放量減少70.91%，有效降低排放。

香味也可能是臭味！餐飲業的油煙排放也被列管

日常新聞報導中，不時出現「臭豆腐太臭屢遭檢舉」、「炸雞店油煙受不了」等話題；而根據環保署資料，2021年受理的公害陳情案件中，油煙案件數為1萬8488 件，顯示食物製備過程產生的油煙及氣味確實令許多人難以忍受，而油煙與氣味也正是餐飲業最主要的空污問題。

2022年《餐飲業空氣污染防制設施管理辦法》上路後，全台灣營業面積達1000平方公尺以上或座位數達300個以上且會產生油煙之餐飲業者皆需進行列管，台北市、新北市更將納管餐飲業者擴大範圍。以新北市為例，燒烤業、排餐館、連鎖餐飲業，以及其他營業面積達100平方公尺以上或座位數達30個以上且產生油煙之餐飲業者，全都在列管的範圍之內。
餐飲業者需投資設置 集氣及油煙處理設備

「受列管的餐飲業者須設置集氣系統、油煙處理設備並定期維護設備，確保空氣污染能有效減少，不至影響周遭環境。實際改善的措施則包含可在前段增設不銹鋼或陶瓷濾網、水幕式煙罩攔截大顆粒油煙，後段之管末處理設備則有水洗機、油煙靜電處理機、活性碳吸附裝置等設備輔助去除油煙問題、吸附異味，降低對空氣品質的影響。

許多餐飲業者皆依循前述之措施進行改善，例如八方雲集在廠區排放油煙出口增設靜電除塵機設備、活性炭除味箱等設備，減少油煙與味道污染；瓦城泰統集團亦導入水洗式油煙罩、水幕式除油煙機、油煙靜電處理機等設備，以除去異味與油粒。

改善空污人人有責 一起監督能讓業者更好

綠色公民行動聯盟研究員陳震遠認為，解決環境污染問題不能只透過環保機關裁罰，這可能會讓業者只求在同一年度不重複裁罰以避開加重罰款，而對於污染問題本身並不積極改善。為擴大對企業的影響力，綠色公民行動聯盟以提供免費App「掃了再買」的方式，鼓勵消費者共同參與環境污染議題、要求企業積極改善。

陳震遠表示，「掃了再買」App的設置目的是希望消費者在購買產品時，以App掃描產品條碼，就可以得知該製造商是否有環境污染裁罰紀錄，消費者可以選擇無裁罰紀錄的業者購買，或從App內建的聯繫功能向企業發信，要求企業作出友善環境、永續的相關承諾。陳震遠說明目前已有使用者依此收到企業回覆，允諾將持續改善並善盡社會責任，將消費者的監督轉換為進步的力量。

空氣是由所有人共享的資源，當空氣被污染時，所有的人都會承受損害，因此任何人都應更積極面對空氣污染問題，並將這份積極傳達給仍有進步空間的食品製造業、餐飲業之業者。同樣的，業者也應對永續更有責任感，檢視現有不足之處進行改進，讓自身企業不成為空污元兇。一起共同面對空氣污染，才能讓清新的空氣永續下去。

空氣污染

主要原因：
加工原料、製程設備、廢棄物、烹調過程等。

解決方法：
1、增加空氣相關處理設備
2、淘汰易產生污染物質之設備，更換為污染較低者

【本文出自食力Vol.29季刊《迫切的危機-飲食產業的歸零大挑戰》】

審稿編輯：童儀展、林玉婷

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