食物中毒疑雲頻傳 60元不到營養午餐孩子吃什麼？

編按：新竹縣某校上周吃完學校營養午餐後，共有120名師生出現身體不適等症狀，因我國法規需保留檢查，可得知當天師生營養午餐菜色包含有炸醬麵、地瓜魚球、菠菜、雪花針菇湯等。由於台灣營養午餐供應尚未有專法，也未有統一公辦中央廚房，營養師人數也不足，故委外團膳、公辦民營團膳比重不低，但因運送問題，在地方時常出現保鮮爭議。

除了保鮮爭議，採購食材的新鮮度也是問題，以竹縣出問題的營養午餐菜單來看，其「營養」成分是否充足？加工肉品、蛋品等食材原料如何檢視等，台灣尚無單一法源管控，此外，因採購食材金額連年難以調漲，「巧婦難為無米之炊」，也讓孩子們的午餐籠罩在風險當中。

場景是雙北市，一名團膳業者剛忙完這學期營養午餐運送，坐在《民報》記者面前討論營養午餐，許先生說剛開完的校務會議裡，因應物價調漲，替他們公司調漲餐費，一餐漲了5元，現在每個小孩餐費有60元了，這讓記者頗為訝異，畢竟疫情後通膨居高不下，餐費在這兩年來才漲5元。

普遍在校園提供的桶餐。圖/本報資料照片（示意圖）

食材採購費  營養師人數皆不足
他笑說，他舉的是台北市的價格，新北市一餐正在爭取調漲到55元，正在全市家長意願大調查中。這對連年工資、人力、食材調漲的供應商來說，實在苦不堪言。

那小朋友吃什麼？記者拿了2023年兒福聯盟台灣兒少營養午餐調查給許姓業者看。報告顯示，8成學生表示午餐曾吃不飽，卻驚見廚餘，原因是菜色不喜歡（74.8%）、味道差（60.1%）所致。此外也發現有近4成（39.6%）學校每周提供2次以上丸類、香腸、重組雞塊、加工品，恐違反國健署午餐標準，這跟缺乏營養師監督把關有關。

許姓業者分析，目前我國校園置有中央廚房的學校，占比約七成，食材採購等由學校支出，配有廚工、營養師等，「全國這樣辦理當然是最好的。」但是近年來也出現缺工的問題，辦不起來的學校、以及沒有廚房的三成學校，就由各團膳公司包辦，價格用每餐來算。許先生說，自己公司因為本業還有生鮮蔬果經營，故和菜商、肉商的議約方式多半是一年一簽，先付款，然後取得穩定的菜、肉來源。

但是有些公司規模較小，採每月採購模式。採購時若遇到蔬菜、肉價格高漲「如何從食材裡優化成本？」回到兒盟的調查，許先生反問，如果每人只有60元的預算，「你期待你的餐桌長什麼樣子？」他認為，相信追求生活的人從食材、油品、鍋具都樣樣精挑細選，擁有美味的每一餐。

供餐來源多 無統一法源控審餐
那麼，一餐60元的營養午餐，「在好吃？和安全之間你想選擇哪一種？」許先生反問。許先生說，最簡單的，台灣營養師根本不夠，現在很多學校是巡迴營養師，這種是國家考試過關的正式營養師，有一些事團膳業者派出去協助的營養師。許先生說「你認為哪一種營養師開的菜單，是真正為學生把關？」

隸屬公務機關的營養師比較嚴格，那我國營養師夠嗎？食藥署2022年統計指出，全台食物中毒事件有三分之一發生在學校、1600多名學生受害。根據學校衛生法規定，班級數40班以上者應至少置營養師一人。但是，中華民國營養師公會全國聯合會指出，即使加上偏鄉專案，全台僅約有630名營養師，食安把關人力不足。

算起來不到19%的學校有營養師，很多學校是由非營養專業的校護甚至一般教師擔任午餐秘書，即在原有的業務外，還要負責開立菜單、監督食材來源、廚房運作、聯絡廠商、驗收等各樣工作，不只教師負擔大，學生的餐食也缺乏專業、足夠的人手把關。

日前，民眾黨團舉辦「學校供餐法」公聽會當中，食材供應商協會即向新赴教文委員的吳春城喊話，呼籲3種學童營養午餐供應模式的「食材供應」應符合：一、提供符合食品衛生管理法的3章食材；二、提供符合食品物流業良好衛生規範，全程冷鏈不斷鏈保鮮配送；三、 產銷資訊、保鮮配送全程溫度記錄上教育部學童營養午餐食品雲系統。

此外，不少食安界人士也呼籲，應比照日本從中央統一立法應、地方執行，每間學校聘有專業的營養師及廚師。