香港人在台灣》反送中後近20萬人離港 超過1萬移居台灣 他們還好嗎？

銅鑼灣書店店長林榮基曾說，現在重要的不是香港，因為他不再是一個民主之地，如今重要的是香港人，所以他們才要離開。（圖片來源／Pixabay）

反送中運動後，港人離散全球，許多港人因此離開了他們口中的「我城」，2020年7月生效的港版《國安法》更是加速這一現象。根據統計，這三年來有接近20萬人離港，雖然不比英國等歐美國家，仍有不少人選擇距離及語言相近的台灣，例如與前一年相比，2020年來台居留港人大幅成長85%至1萬813人。

他們想為後半生找個家，但成為「台灣人」的移民之路並非一路順遂，有些人甚至已經「二次移民」揮別台灣，一些人則不氣餒仍嘗試落地生根，正在努力的邁向成為台灣公民之路。

《信傳媒》追蹤超過半年，深入年輕學子、中年來台創業以及以專業移民來台等領域的港人，他們在採訪的過程中，有些願意露臉，有些不方便露臉，不變的是他們對台灣的熱愛，這些留下來的人是否安好，他們又曾遇到什麼挑戰？他們對自己和台灣的未來有何想像？《信傳媒》將和您一起了解他們在台灣經歷的點點滴滴。

香港人口縮水近20萬，特首認「人才流失」

首先，談及香港近年這波離散潮，可以先從宏觀的人口移動規模及趨勢看起。那麼第一個問題是：反送中後到底多少人離開了香港？

從總人口來看，根據香港政府統計處資料，2019年（752萬）後人口逐年下降，2022年降到6年來最低點733萬人，整體縮水了19萬人。2022年10月香港特首李家超施政報告也證實，香港確有人才外流問題，過去兩年流失勞動人口約14萬人。

與上述資料相呼應，港府數據顯示2019-2022年移入（不含從中國移居至香港者）減去移出的「淨遷移人口」共計為負19萬5400人，且2020年（負9.64萬人）為97年回歸以來單年最大淨移出。

值得注意的是，港府沒有直接及全面的出入境移民數據，僅記錄人口出入境流動的淨差額。那麼若不考慮移入者，總共有多少人離開香港？

2022年12月底，香港中文大學新聞與傳播學院兼任講師梁啟智在《端傳媒》撰文指出，2020年7月1日以來經機場離港的港人已突破40萬人，政府資料受滯後和統計定義影響，恐怕無法如實呈現離港的實際人數。

儘管缺乏更精確數據，我們也能從其他國家的紀錄觀察香港的移民狀況，包括台灣。

港版《國安法》生效後來台居留港人首破萬

香港人欲移民台灣，能先以投資、專業、讀書、依親與人道援助專案等方式申請「居留」，在台居住一段時間並符合特定條件後，便可申請「定居」。各方案的定居審核門檻不一，不過投資、專業和讀書被認為是最困難的途徑，近年也有收緊的傾向。

根據內政部移民署統計，2019、2020年和前一年相比，來台居留港人分別成長41%、85%，2021年更攀至歷史高峰1萬1173人。定居人數的變化大致呈現相同趨勢，只是變化較為持平，最明顯的是2019年比上一年度相比增長35%。

然而2020年台灣收緊、2021年歐美放寬香港移民規定後，無論居留、定居人數都出現顯著衰退。例如2023年1-3月來台居留、定居人數與去（2022）年同期相比分別降低了23.3%、36%。

2020年起台灣因疫情封關，停留人數因此驟降至兩位數，直到2023年2月恢復港澳自由行才回升。反觀由於政治因素，居留、定居在疫情期間不減反升。

英國BNO簽證計畫兩年核准15萬香港申請者

台灣的確反映出港人離港的趨勢，不過論及規模，和香港有深厚歷史淵源的英國才是最多人的首選。此外，有別於台灣提高門檻，歐美國家為因應港版《國安法》，紛紛放寬對港人的移民限制。

2021年1月31日英國政府開始提供「英國海外國民簽證」（BNO Visa）計畫，2022年11月更進一步擴大適用對象。簡言之，持有BNO護照或符合資格者及其子女透過該途徑，最快6年能成為英國公民，這段期間准許工作或讀書。

今（2023）年2月英國內政部表示，BNO簽證計畫啟動兩年後，他們很驕傲能歡迎14萬4500名港人來到英國。官方統計截至2022年12月底，英國收到16萬份申請並已核准15.3萬份。

此外今年5月英國政府公布2022年最新移民數據，該國人口淨移入達到60.6萬人創下歷史新高，而92.5萬名非歐盟公民移民中，香港佔5.2萬人，僅次於烏克蘭。

對缺乏勞力的英國而言，這些香港移民成為相當重要的資源，英國內政部表示，香港移民大部分受過高等教育，預計未來5年能為經濟貢獻24-29億英鎊淨收益。

加拿大「救生艇」計畫延長至2025年

除了英國，2021年2月加拿大也推出「救生艇」計畫，過去5年於該國認可之大專院校畢業的港人可申請開放式工作簽證（OWP），在加國工作一年後，可採「香港通道」（Hong Kong Pathway）申請永久居留。

2023年2月7日該計畫本將到期，加國移民部宣布延長兩年至2025年同一日期，並放寬畢業年限至10年，且申請者配偶及撫養子女也可申請工作及讀書簽證。

近年獲得加國永居權的港人大幅增加，根據該國統計，2018-2020年僅1000-1500人左右，2021年漲至2295人、2022年3710人，而2023年光第一季就有2015人。《南華早報》也報導，2021年逾2萬2500名港人獲得加國永居權或工作、讀書簽證，和2019年相較成長256%。

美國給予「延遲強制離境」待遇

接著2021年8月美國總統拜登（Joe Biden）簽署備忘錄，賦予在美港人「延遲強制離境」（Deferred Enforced Departure）待遇，2023年1月他再延長該計畫兩年至2025年2月5日。

美國國土安全部曾估算2021年3月符合DED資格的港人有3860人，不過這次延長又擴大適用對象之後，前香港立法會議員梁頌恆對自由亞洲電台（RFA）表示，受惠者有望提高到5、6千人。

同時，梁頌恆呼籲港人繼續遊說推動《香港避風港法案》（Hong Kong Safe Harbor Act），如此一來才能長遠解決港人滯留美國的憂慮。

該法案能讓港人更容易取得難民身份，且申請政治庇護者不會受到移民配額限制。2021年在眾議院一讀並交付「移民與公民身份小組」審議後，該法案便一直擱置至今。

除了那些出於安全因素出逃的人，一些港人即便並未背負政治風險，依然選擇離開家鄉。（圖片來源／Pixabay）

澳洲「避風港」計畫大幅降低永居門檻

2021年10月澳洲接棒公布其「避風港」政策，在澳洲的大學畢業或持有臨時工作遷的港人，在澳居留一定時間後，只須通過體檢和品格審查便可申請永久居留權。

此一政策上路後在澳申請永居的港人遽增。根據澳洲內政部統計，2019-2020年有1391名港人成為永居居民，2020-2021年為4312人、2021-2022年為4237人。目前香港人在澳洲移民社群中排名第15，約佔總人口0.4%。

除此之外，日本、新加坡、紐西蘭等鄰近先進國家也都是港人移民優先考量選項之一。

歐盟「黃金簽證」正在退場，但是...

另一方面，遠在歐洲的葡萄牙同樣受歡迎，2020年6月澳門獨立媒體《愛瞞日報》引述葡國駐港澳總領事歐冠溢（Paulo Cunha Alves），指港人赴葡居留的諮詢顯著增加。

葡國「黃金簽證」（Golden Visa）最低只需投資 35萬歐元（約新台幣1150萬元，可投資房地產），且5年在葡國住滿35天（一年最少住7天）就可申請永居或公民身份。

然而葡國社會不斷抗議這助長炒房歪風，同時歐盟擔憂這有洗錢、逃稅、資助恐怖主義和削弱歐盟價值之虞，2023年2月總理柯斯塔（Antonio Costa）宣布將停止發放黃金簽證。愛爾蘭已終止類似的簽證，希臘、西班牙也有意收緊規定。

縱使歐盟國家黃金簽證這扇門正在闔上，綜合上述移民趨勢看來，可以肯定的是當香港政治情勢構成的推力仍存甚至不斷加劇，港人離散現象恐怕一時半會不會平息，而和香港僅700公里之遙的台灣對此從法律、政策到心理上是否做好了準備？

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