香港警方將擴大安裝監視攝影機 恐加入人臉辨識技術
走在香港部分地區的街道上,當地市民會看到越來越多的黑色監視器鏡頭,對著熙來攘往的人群。有線電視新聞網(CNN)報導,未來幾年這樣的景象將更加普遍,因為香港警方正在計劃安裝數千台監視攝影機,以提升監控能力。
香港長期被認為是全球最安全的大城市之一,不過香港警方表示,設置監視攝影機是打擊犯罪的必要之舉,未來還可能配備強大的臉部識別技術和人工智慧工具。但不少專家憂心,這樣的全方位監控體系可能讓香港的體制更趨近於中國,帶來進一步的壓制效果。
倫敦大學亞非學院(SOAS)中國研究所所長曾銳生(Steve Tsang)就指出:「這些技術若落入錯誤的人手中,尤其是在當前的政治環境下,很可能被用作政治鎮壓的工具,這是我們最不樂見的情況。」
香港警方已設定目標,今年要新增2000台監視攝影機,未來很可能每年新增更多。香港保安局局長鄧炳強7月間透露,警方計劃在攝影機上加入臉部識別功能,未來還可能使用AI技術來追蹤嫌疑人。
香港警方回覆CNN詢問時說,正在研究其他國家如何使用監視攝影機,包括如何使用AI技術,目前也不確定何時會引進臉部識別功能。
民主國家也裝監視器 專家:最大差異在政府體制
香港警方多次表示,其他國家地區也廣泛使用監視攝影機,包括西方民主國家;例如新加坡安裝了9萬台監視攝影機,英國的監視鏡頭數量更超過700萬。
但專家指出,這些地方的經驗顯示,監視器的使用必須謹慎規範,並保護隱私權。美國智庫「國家亞洲研究局」(National Bureau of Asian Research)研究員霍夫曼就說,英國和美國也都有如何使用監控科技的問題,「但仍然存在基本上的差異;關鍵在於政府體制的不同」。她表示,中國是「用法律來維護政府權力」,而非保護人民權益。
與其他國家地區不同的是,香港的政治環境已發生重大變化,自2019年的反送中運動後,實施愈趨嚴厲的國安法律,用於逮捕社運人士、記者和反對派政治人物,許多公民社會團體及敢言媒體都被迫關閉。
曾銳生指出:「在香港當前的政治環境下,(監視攝影機等)新科技可能不僅用於打擊犯罪,還可能被用於更廣泛的政治控制,這是十分令人擔憂的。」
香港警方宣稱,監視攝影機有助於打擊犯罪。《星島日報》日前報導,警方在旺角試行安裝的15台監視攝影機已為至少6起案件提供了證據和線索。警方向CNN表示,這些監視器只會監控公共場所,而且所攝影片31天後就會刪除;警方稱會遵守現有的個人數據隱私法規,並遵循「全面且嚴格的內部指引」。
但專家們仍抱持懷疑態度。霍夫曼強調:「雖然警方表示會遵守現有法律,但這些法律已經過時,且對警方設有許多豁免條款,因此不足以保障市民的隱私權。」
她指出,無論警方是否會引進臉部辨識技術,監視器的存在就已讓香港人覺得更不自由,感覺處處受到警方監視。霍夫曼說:「一旦你感覺到自己正在被監控,就會影響你的行為和對自由的感受。我想這是政府脅迫人民的元素,和科技本身功能的強大與否無關。」
反送中時期「智慧燈柱」曾引發憂慮 如今監視器將逐年增加
根據英國科技研究公司Comparitech估計,香港政府機構目前使用的監視攝影機已達5萬4500台,大約每1000人使用7台,與美國紐約相當,少於每1000人13台的英國倫敦,更遠遠落後於中國大陸主要城市的每1000人440台。
2019年爆發的全城示威,主要訴求就是擔心香港的自治權會受到北京中央政府侵蝕。當時示威者蒙面上街,防止身分被警方辨識出來,示威者一度拆毀裝有「智慧燈柱」,擔心它侵犯隱私;港府當時則宣稱智慧燈柱僅用於蒐集交通、天氣、空汙資訊。
現已繫獄的學生領袖黃之鋒當時曾質問:「香港政府能保證,永遠不會在智慧燈柱上加裝臉部識別工具嗎?⋯⋯他們不能也不會做出保證,因為北京當局施壓。」
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