香港預算案2024:財政赤字連續第二年超千億,全面撤銷「辣招」稅拯救樓市

2月28日,香港財政司司長陳茂波在立法會發佈新一年財政預算案,回顧過去一年,陳茂波說了好消息——「旅客量回升,經濟回復增長,連串盛事活動,帶動市面氣氛回復暢旺」;也說了壞消息——「訪港旅客偏好亦起了變化,加上來自其他經濟體的競爭等,都對經濟信心造成影響。」

BBC中文梳理新一份預算案的要點,其中最受外界矚目的是,取消所有購買住宅所需額外交付的三項稅費,意味著內地居民、外國人都可以與本地人一樣購買住房。

香港中文大學經濟學副教授莊太量表示,「影響最大的是把(抑制樓市升勢)的『辣招』全面撤掉。」莊太量認為,此舉對香港樓市是一針強心針。

經濟預測

預算案中預測,香港經濟在2024年會進一步擴張,全年實質增長介乎2.5%至3.5%。

這一數據與全球平均增長率相近。根據國際貨幣基金組織預測,2024年全球增長3.1%。

同時,香港預測今年基本通脹率和整體通脹率將分別為1.7%和2.4%。

通常而言,當物價上漲維持在低水平(2-3%)被經濟學家稱作經濟「潤滑劑」,因為物價的小幅上漲可以提升企業家的收入,刺激他們進一步投資,增加經濟活力。

樓市

引發關注最多的是,取消實施了13年、旨在抑制樓價過快增長的「辣招」,即取消三項印花稅,這意味著,由今天起所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。

陳茂波說,去年香港住宅物業價格全年下跌7%,交投量萎縮至4.3萬宗,交易量縮減5%。在此低迷的市場之下,有關措施已無需要。

香港政府統計顯示,今年1月樓價指數跌至跌至2016年11月以來的新低,與2021年9月的歷史高位相比累計跌幅達23%。外界分析指背後的原因包括地緣政治局勢、宏觀經濟以及美聯儲歷史性的加息力度等。

莊太量表示,辣招實施到現在超過10年了,期間很多人想買第二套去放租,也有能力買,但因為這個稅而不買,這次會釋放他們的需求。

莊太量所指的是香港市民買第二套房,以及非香港永久居民購買住房的7.5%的新住宅印花稅。另兩項取消的還有,買家印花稅(非永久居民7.5%),以及在購入物業兩年內轉售須繳的額外印花稅(10%-20%)。三項稅收,每年約為政府帶來94億港元的收入。

那麼是否會迎來炒樓風潮?香港政府稍後解釋稱,全面「撤辣」後,當局仍會動態觀察市況,適時推出合適措施,但不相信短期內會有大量炒賣情況,亦沒有刺激成交的客觀指標,又強調當局沒有神仙棒,樓價要升到什麼水平才合理。

恆生指數1月22日跌破15,000點的心理門檻
恆生指數1月22日跌破15000點的心理關口。

人才計劃

過去一年多,「高才通」等各項人才入境計劃,共批出超過14萬宗申請,當中約10萬名人才已抵港,平均年齡中位數為35歲,六成為已婚人士,普遍攜同家人來港。

勞工及福利局會在今年年中檢討相關安排,確保措施具競爭力及有效應對人力需要。

稅收減免

預算案顯示,今年政府將寬減百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為3000元,全港206萬名納稅人受惠,政府收入將減少51億元。

利得稅亦獲百分之百的寬減,上限亦是3000元,全港16萬家企業受惠,政府收入將減少4億3千萬元。

政府還將寬減首季度的住宅物業和非住宅物業的差餉(即房產稅),以每戶1000元為上限,估計涉及308萬個住宅物業和43萬個非住宅物業,政府收入將減少30億元左右。

財政赤字

這意味著香港的財政赤字雪上加霜。本年度綜合赤字預計高達1016億元,較去年估算多出86%。畢馬威預計,主要受土地相關收入和印花稅收入減少影響,2023-2024財政年度赤字將達到1300億港元。

相比於稅收減少,土地出讓收入減少對香港財政的傷害更大,本年度預計地價收入只有194億元,較原先預計大減656億元。

莊太量認為,要說預算案有什麼不足,香港的問題是缺錢,實在沒什麼錢,基本上要加大教育和福利的開支不太可能,所以最重要的是省錢,把信心賺回來。

值得一提的是,目前財政儲備預計7332億元,相等於政府大約一年開支。相比於大多數外債高企的經濟體,財政狀況相對健康,但是低於香港在疫情前的水平——根據世界銀行2019年數據顯示當時香港的不包括黃金在內儲備高達3.4萬億港元,於全球高踞第6。

香港經濟
也有專家不認同香港將成為「國際金融中心遺址」之說,認為香港在技術層面仍有事可為,以遏止資金外流。

「盛事香港」

近年來,香港作為國際金融中心和貿易港的聲譽受損下降,有網民戲稱香港已淪為「國際金融中心遺址」。

陳茂波稱,政府已成立盛事統籌協調組,在未來會更主動出擊,爭取更多盛事在香港舉辦,亦會進一步加強部門之間的協作,讓這些盛事得以成功舉行。港府已預留1億元以加強未來3年盛事宣傳工作。

港府將推出全新的海外演講贊助計劃,贊助知名學者和業界翹楚出席海外活動,發表演講,加強對外推廣香港。

香港旅發局主席彭耀佳則提到,財政預算案在未來三個年度增撥超過9億元予旅發局,該局正積極籌備每月舉辦煙火及無人機匯演,初步構思是定期推出不同主題及設計的匯演,呈現香港特色。