馬習二會終結美中共管台海？

前總統馬英九4月1日啟程踏上第二次登陸之旅，重頭戲無疑是4月8日在北京與大陸領導人習近平時隔9年的會面。巧合的是，美國在台協會（AIT）主席羅森伯格幾乎同時間來台訪問，拜會藍綠白高層。「馬習二會」與羅森伯格來台，是否意味著美中在台海告別「共管賴清德」的默契，進入新一輪鬥爭的開始？

1年前馬英九首次大陸行就曾被外界認為是與蔡總統訪美、會見美國眾議院議長麥卡錫「打對台」。作為首位以過境身分訪美時與美國國會領袖公開會晤的中華民國總統，去年4月蔡英文在加州與麥卡錫的會面的確具突破意義，況且「蔡麥會」出現在前年8月美國眾議院議長裴洛西高調來台之後，更有不懼北京的意味。因而當時外界一度認為，大陸將對蔡麥會採取強烈反制。

馬英九去年登陸，雖然沒有赴北京見習近平，但他在南京、武漢自然表達中華民國的立場後，引發輿論轟動，外界已普遍認知到，馬英九登陸搶盡了蔡英文訪美的風頭，削弱了蔡麥會的政治影響。不僅如此，蔡麥會在許多細節上反映出「非正式、非外交」定位，美方不容許象徵主權的中華民國國旗在會場出現，同時蔡英文的談話也未超出既有框架。因此，大陸事後並未透過軍事手段反制。

如果從時序上看，去年是蔡英文訪美、蔡麥會的消息發布在先，其後才有馬英九訪陸行程公布，今年則恰好相反，馬英九訪陸與「馬習二會」的消息披露在先，直到4天後，才傳出羅森伯格訪台的消息。

大膽推測可知，華府可能預判或掌握到，大陸藉「馬習二會」釋出對台重要新訊息，或馬英九可能在北京提出兩岸新主張，才急忙派出代表拜登政府最高層的羅森伯格來台提前定調，並掌握藍綠白三黨態度。

因此，羅森伯格在馬英九訪陸前一日就來台，時間點絕非巧合，表面看是關切賴清德520演講和新政府政策路線，實質上很可能是在「馬習二會」前下先手棋。既然如此，羅森伯格此行的重頭戲，反而不是會見賴清德，而是與國民黨、民眾黨高層和立委的會面。如此一來，「馬習二會」後藍白方面的表態，更能看出美方在其中的影響力。

自前年11月峇里島「拜習會」到今年1月台灣總統大選，可視為「美中共管台海」，尤其是「共管台獨（賴清德）」的政治默契期。但大選結果顯示，賴清德淪雙少數弱勢執政，加上金門事件後北京強勢推進「治權統一」，又將有馬習二會的重大動作，華府雖不想賴清德惹是生非，但有可能判定台海不再存有「美中共管」之默契。當雙方重新在台海拉開態勢、你來我往，對台灣百姓是福是禍，尚在未定之天。（作者為智庫研究員）