駁藍白護韓「不成比例」!柯建銘:羅明才下午2點才接通知,請韓稍候事與願違

立院昨日多位藍綠立委質詢被沒收風波,國民黨主席朱立倫、民眾黨立委黃國昌都挺國民黨立法院長韓國瑜引議事規則批綠,民進黨立院黨團總召集人柯建銘今(3/16)晚臉書發文,強調院級的質詢權是憲法明定層次,不可用議事規則29條敷衍塘塞,「如此是不成比例」,柯文中還還原時間序,指國民黨立委羅明才直到下午2點才接到民進黨陳亭妃改成書面通知,狂飆回立院,還告知議事人員可能會遲到3到5分鐘,請韓稍候,但事與願違。

柯也指朱,黃今日力挺韓,說依照議事規則行事,何錯之有?黃更嗆:「哪法條規定委員不在場要喊休息?請大聲說出來,讓大家了解!」「若說按議事規則行事,何錯有之?用此來反駁也要有一個前提:善盡告知義務,而且要即時告知,給予質詢者有足夠時間應變,否則就是偷襲、卸責,更不是所謂方便當隨便、陋習、盧小小、倚老賣老...等可口水的。」

柯還說,「可請教王金平、蘇嘉全、游錫堃三位前院長,或看前副院長蔡其昌今日的臉書,必可釋疑。」「同一個鼻孔出氣,好一個藍白合,這不是提油救火,是什麼?有助國會改革嗎?請善思!」「面對問題,理性解決問題,當一個「解事者」Thing Explainer. Complicated stuff in simple words. 才是正辦!」他也建議,可循過去前行政院長蘇貞昌因國民黨抗爭美豬,時任國民黨團總召集人費鴻泰人在現場,卻拒不上台質詢而跳過,後來朝野協商,也讓費鴻泰下次補質詢範例補救,這是可援引之案例。

目前國會最資深的柯建銘晚間以【國會改革,需共同面對,沒有藍綠,不需口水!】發文,指今早多家電子媒體採訪昨日立法院首次沒收質詢事件。他首先表示:沒收質詢權是何其重大,不可等閒視之!蓋總質詢是憲法第63條而來的質詢權,是兵家必爭之政治攻防高地,共同維護憲法職權、憲政秩序,當然是所有立法委員的職責所在。「這題沒有藍綠問題,更不需要口水。名嘴、網軍、側翼、1450皆可止步,還原真相,就事論事即可,護航、亂拗、跟風實屬不智。」

柯建銘也說,其實此事件亦屬國會改革範疇,可以分三個層次來理性討論:先要「還原真相」,他說明,當日11:40~2:10關鍵兩個半鐘頭。「陳亭妃委員原是下午第一位質詢,希望能改於上午最後質詢。議事人員告知,院長中午有外賓,故於12:00左右已向報到處改書面質詢,但2:10議事人員才將陳亭妃委員改為書面質詢更正於議場螢幕上,而陸續通知下午質詢的委員。羅明才委員在兩點以後接到通知,急奔狂飆回立法院,還告知議事人員可能會遲到3到5分鐘,請韓院長稍後,但事與願違。下一位洪申翰 委員,只有上午接到電話通知提早於2:35進議場,以待3:00質詢。」「但情勢變更,陳亭妃委員改書面質詢,卻沒接到議事人員通知,待2:34衝進去已被跳過,最後2:38散會。史上首例沒收質詢,民進黨6人、連國民黨羅明才委員、涂權吉一起遭殃,一陣錯愕嘩然...」

柯建銘再說「責任歸屬」,指議事人員怠惰誤事惹禍,韓疏於管理及對議事不熟悉而致。「若說按議事規則行事,何錯有之?用此來反駁也要有一個前提:善盡告知義務,而且要即時告知,給予質詢者有足夠時間應變,否則就是偷襲、卸責,更不是所謂方便當隨便、陋習、盧小小、倚老賣老...等可口水的。」

柯強調,「議事台上人員,不是『扮仙』用的,每次院會,議事台上包括院長、秘書長、議事處長、程序委員秘書、議案科長、宣讀員、會場幹事共10多人,最重要職責就是要讓議事順暢,維持秩序、法規釋疑、應付突發事件,需有橫向縱向的聯繫,緊急聯絡立委,否則這10多人難道是要『坐著扮仙』,『裝神弄鬼』『以壯軍威』?」

柯更說,憲政問題,不可用議事規則搪塞,「歷任院長皆非常注重此事,有問題一定稍等,或暫時休息,緊急通知,不敢跳號, 30年都如此。院級的質詢權是憲法明定層次,不可用議事規則29條敷衍塘塞,如此是不成比例的。」

柯也重申受訪所述,「不要說總質詢,連國是論壇皆如此」「國是論壇每週五上午九點抽籤,每人3分鐘,第一位上台後,歷來議事人員就會觀察,如果第二位不在現場,馬上緊急電話聯絡快進場,否則會發生嚴重跳號,沒收事件,但從未發生過差錯。」

柯建銘文中也強調,「憲政慣例,國會文化」「故議場總質詢、委員會質詢、朝野協商皆會「等候」、通知、暫停,這是立院文化、議事慣例也罷,皆歸功於議事人員的盡責、努力、彼此良善互動,以填補議事規則29條簡單文字之不足。1999年底國會改革,國會五法修正(立院議事規則、立法院組織法、立法院各委員會組織法、立院職權行使法、立委行為法)讓國會能夠如此議事順暢,運作無礙,可算是議事規則外形成的憲政慣例與國會文化。」

柯建銘文中再提「解決之道」,指韓國瑜今日已來電,星期一上午11點召開黨團協商,這是善意回應。他個人認為恢復質詢權應該有共識才對,可成補救之道。他認為可援引2020.11.27 蘇貞昌院長因美豬事件,國民黨要求蘇貞昌院長道歉才可上台備詢,佔領主席台12次,第13次在嚴重衝突下,「K M T丟豬內臟而上國際媒體」。當天應總質詢的時任國民黨總召集人費鴻泰在現場,卻拒不上台質詢而跳過,雖如此,但後來朝野協商也讓費鴻泰下次補質詢,這是可援引之案例。

柯建銘還說,對議事人員的怠惰未善盡提前告知之責、韓專斷於後亦有可檢討之處。韓於新春團拜三申五令立院職員(立院職員、約聘僱、司機、工友、臨時人員共約1000人),要上緊螺絲,此其時矣!另韓亦可「反躬自省、從善如流」,這兩者同是國會改革範疇才對。「是故:國會改革需共同面對,沒有藍綠,不需口水,理性而對!」

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