體改路未竟》為何仰賴體育署預算的協會弊病難解？體壇人士嘆台灣很功利

當年體育改革修法喊得漫天響後，長期被外界所詬病的單項協會不透明的問題，如今解決了嗎？有一體壇要角認為，體育署雖基於國際規範，不能要求協會要做什麼，但他們能告訴社會協會沒做好的地方，如公開會員名單、要求財務透明等，但體育署卻僅最低限度的「依法行政」，未落實修法後的規範。

在過去，台灣單項協會屢爆爭議，如田徑協會在2015年發生嚴重失誤，未將選手比賽用長竿送至會場，導致青少年撐竿跳國手葉耀文竟2度在國際比賽現場，發生無竿可跳的情況；2017年，台北世大運又爆遴選爭議，「台大泳后」丁聖祐槓上泳協，痛批國手名單選拔都是黑箱作業。

而此次東京奧運，也發生體育署官員、中華奧會高層在賽前搭乘商務艙，選手搭乘經濟艙的事件；甚至中華奧會在公布賽程時，就二度遺漏過去常與桌協叫陣的桌球教父莊智淵，引爆選手不滿情緒；更不用說，因為長期與網協衝突，基本上是退出國家隊的網球好手謝淑薇。

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2021年7月19日，世界球后戴資穎搭乘東京奧運專機時，社群平台的動態掀起了「選手經濟艙，官員商務艙」的政治風暴。（資料照，取自戴資穎Instagram）

體改修法仍難改協會體質 體育署作為引質疑聲浪

2019年，亞洲國際花式滑冰經典賽台北站遭取消，當時經教育部專案小組調查，決議撤換冰協秘書長吳奕德，並停止冰協補助1年。上述人士提到，所謂國際組織要求政治不干預，基本上是針對人事，如理事長的派任、執委會人士等，當年《國民體育法》修法，曾要讓每個人可以進入單項協會、政府推派公益理事，如此就恐與國際法律會有扞格；而像是5分之1要是運動員理事則有模糊空間，就是「不被政府控制的人」 ，但對於秘書處，包括秘書長及事務人員，都是依照國家法律規定，通常國際總會也會尊重，政府並不是都無能為力。

有一名參與協會運作的人士就說，體改修法後，近期有很多民間參與、對話，但政府並沒有把握這樣的契機，讓外界仍維持協會就是黑箱、令人不信任的想像。他坦言，全世界都知道，單項協會的帳務、財務會是黑洞，業內外人員皆不信任；然而在修法後，理應要求協會公開透明的體育署卻毫無作為、毫無威信，這是問題所在。

該人士提到，體育署應對外指出單項協會的缺失，如協會因能量不足，長期外包行政事務給信賴人士，容易產生弊端。事實上體育署還應盡輔導責任，但現在卻是監督不實、考核無力、輔導也沒做。

台灣代表隊出發東京奧運班機上發生「經濟艙事件」，掀起國內政治風暴，教育部長潘文忠（左起）及體育署長張少熙隨即出面致歉。（資料照，取自教育部直播影片）

體育人士嘆：台灣體壇很功利主義

有體育界人士感嘆道，台灣的體育發展很功利主義，過去以亞運、奧運當重點項目，現在又把世大運加入，就是要綁定運動員；但也因能夠增加獎金、榮譽感，運動員也不會說什麼。而在近日的檢討聲浪中，有不少人提出要設立體育部，但是屆時恐除資源變多外，只能讓各項運動項目廝殺，競爭出最後可以在國訓中心活下來的項目，真正的體育改革對於政府高層來說似並非命題，只是回應完輿論需求就結束。

足協副秘書長焦佳弘表示，足球最欠缺的就是設施，台灣很多足球人、家長的期待是有大塊的場地，民間也發起推動千足計畫的連署，希望可以有更多的社區型球場，而非只是因為標準球場占地較大，就不願興建相關設施。而足協近年來對基層聯賽、學校聯賽積極參與，盼校隊並非唯一選項，在世界成功的運動文化經驗中，對青少年聯賽的關注是很重要的一環，盼台灣足球發展能再往前走。

台灣標槍好手鄭兆村在2017年台北世大運上演代表作，他驚天一擲飆出91公尺36的亞洲新紀錄。（資料照，取自2017世大運官方粉絲頁）

運動產業協會：黃金計畫規劃應進行調整

台灣運動產業協會理事長徐正賢表示，體育署身為監督單位，但競技組卻長期跟各個單項協會友好，導致成效不彰。他進一步說，且署長主要是大學教授，屆時回學校後，還要申請研究案，不可能真的對單項協會開刀，而國訓中心9成的經費都來自體育署，三者可說是一團亂。

對於政府此次極力宣傳的「黃金計畫」，徐正賢分析，匡列等級並不專業，選訓委員根本沒到場看訓練，整個計畫思維就是給予選手武器，但「沒有槍、沒有大砲要怎麼打」，這是20年前其他國家就在做的事情，若能提早開始，恐有更多選手能奪牌。他認為，現階段等級劃分沒有必要，應改為2年檢視1次項目，不該齊頭式的平等，像是網球、舉重的項目花費就會不同，應該要有更細膩的規劃。

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