麥克瘋／陸居我國最大貿易伙伴 ECFA若終止對台傷害大

中國大陸商務部預告研議中止ECFA早收清單中，農漁、機械、汽車零組件與紡織品等關稅減讓，產業界憂心忡忡。出口統計顯示，即便蔡政府8年來力主降低大陸市場出口比重，我國對大陸出口占比仍有35.2%居出口之冠，ECFA若終止，電子業確實較不受影響，電子業以外的產業衝擊大，並不是政府一句影響有限、輔導協助業者就能解決。（張佳琪報導）

去年12月21日中國大陸中止ECFA早收清單中的丙烯等12項稅目進口產品關稅減讓，石化業大受衝擊。大陸商務部9日預告正研議中止ECFA農漁、機械、汽車零配件、紡織等4大產業產品的關稅減讓，大選前夕突然出招，產業界心驚，執政黨也大罵以商逼政。這次受影響的產業中，紡織業的產值影響產值較大，恐怕達到5億美元；農漁業因歷來對岸幾次的禁止輸入，受影響關稅減讓僅417萬美元。

這些產業中，較具規模者可以在海外其他市場設廠，或者就近在中國大陸設廠，但多數中小規模的企業，絕不是如政府所回應「影響有限」。尤其是農漁業，儘管關稅減讓產品已少，但是農漁業經營規模更低於工業產品，對關稅的敏感度更高，政府所回應的影響有限，對農漁業者而言恐怕是重大影響。

歷經多次的禁運，農產品輸往大陸的市場占比由過去23.2%居首位，降至去年僅占9.8%左右，目前還能銷陸的農產品其實是台灣相當有利基的產品。好不容易挺住多次禁運令，農漁業者面臨隨時中斷的關稅減讓，內心恐怕多半煎熬。

這幾年因兩岸情勢嚴峻，大陸疫情後經濟疲軟，兩岸經貿活動持續降溫，政府政策希望市場都由大陸轉移至美、日、東協等其他市場，實際上的數字顯示，去年全年出口我國對美出口占比17.6%是21年最高，美國17年來首度與東協並列台灣第二大出口市場。出口占比第一名的市場依然是大陸，對陸全年出口表現雖在五大市場墊後，出口大降至21年新低，仍占了35.2%的比重。雖說其中電子出口占了較大比重且較不受到ECFA終止影響，卻也代表35.2％應該就是兩岸經貿的地板了，占比再降有限，大陸是台灣主要貿易伙伴無庸置疑。

如果政府都不要大陸ECFA任何關稅減讓，訴求回歸WTO，台灣不一定占便宜。因為大陸目前終止ECFA就是讓兩岸回到WTO會員間的普遍性待遇原則，對大陸而言是回歸正常規定。對台灣來說，在其他國際組織毫無進度之前，就失去ECFA的關稅優惠，相當可惜。