黃珊珊》柯市府「損鄰處理規則」是三大修嚴！

【愛傳媒黃珊珊專欄】基泰建設的大直建案，因施工不慎造成鄰近民宅塌陷，造成300多人撤離。有市議員聲稱這是柯市府修改《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》（下簡稱《處理規則》）後，才導致建商「球員兼裁判」，但比對修法前後版本，事實並非如此。

柯市府版本至少三大方向修嚴：

一、明訂建商義務：柯市府修改規則後，明確要求建方在施工前，委由鑑定機構做鄰房現況鑑定，把「得」變成「應」，明定成為建商義務，萬一發生損鄰疑義事件時，才有施工前、後的對照依據。

二、明訂出認定書：發生損鄰疑義事件時，之前《處理規則》只寫由「監造人認定」，但怎麼認定沒寫；但修法後，改成「都發局應通知建方會同監造方」，還要求後者製作「初步安全認定書」、「損害責任歸屬初步認定書」，同時，修法後還要求這兩份認定書，要監造方、承造人之專任工程人員簽章，以強化認定效果，才送都發局備查。

三、明訂調查時限：原本的《處理規則》，當發生損鄰疑義事件時，是要都發局通知住戶、承造人、監造人「擇期」會同勘查損害情形，但修改後變成「14天內」要勘查有沒有違害公共安全、「30天內」做出損害責任歸屬初步認定，因為攸關公安很重要，不能「擇期」，還明訂出調查期限。

對照郝、柯市府的《處理規則》前後版本，當有損鄰爭議時，不管是柯市府修法前、後，都有「監造人（方）認定」，沒有刻意改成放水讓建商「球員兼裁判」。

作者為前台北市副市長

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