黃金時段播自制節目規定引反彈，NCC:在合憲及實務考量下訂規範

為振興國內影視產業發展，保障本國文化，NCC在廣播電視法及衛星廣播電視法授權下，研訂「無線電視事業播送本國自製節目管理辦法」及「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」草案，已於今(8)日召開公開說明會，邀集廣電業者、內容產製者及公民團體代表出席，草案內容在兼顧觀眾收視權益、衡酌產業製播情況，以及觀察國外規範與發展狀況下，規範廣電業者提供本國自製節目播出平臺，條文內容合憲適法，NCC也將促請文化部發揮輔導內容產業的能量，達成扶植國內節目製作之目的。而廣電業者、內容產製者及學者專家的意見，NCC將持續聆聽並蒐集研議，讓此二草案的內容充分發揮政策制訂的效益。

NCC表示，廣播電視法第19條及衛星廣播電視法第8條明確規範，電視業者於指定時段至少應播出一定比率之本國自製節目；同時授權主管機關得針對本國自製節目之認定、類別、指定播送時段及比率限制，訂定相關辦法，因此NCC依法訂定相關草案，並在內容產製業者建議下，要求本國自製節目之新播率，以達到提升本國自製節目產製數量之要求，完全符合法律授權範圍，於法有據，因此絕無侵害編輯自由或違憲之虞。

NCC指出，考量無線電視及衛星電視之差異，以及衛星電視未使用無線頻譜資源，因此在廣播電視法、衛星廣播電視法以及二草案研訂上均已差別規範與處理，其中要求無線電視本國自製節目播送比率應達70％，且本國自製戲劇節目應達同類型50％；至於境內衛星電視則已考量其產製能量，因此在參考國外規範，要求戲劇、電影(含紀錄片)、綜藝及兒童等四類具文化累積性及影視產業帶動性之本國自製節目，其比率應達25%，均係考量境內衛星電視對社會之影響，不亞於無線電視，亦應擔負一定傳播本國文化之責。

NCC說明，105年11月8日召開之公開說明會，出席之內容產製業者及相關公民團體代表均肯認NCC草案研訂方向與內容，並期許相關獎補助的資源挹注，以強化影視產業鏈，因此NCC除已制訂提高本國自製節目播出通路之規範外，亦期許文化部作為影視產業輔導機關，未來能透過獎補助及投融資等措施，以提升本國影視節目質量。

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