黑面琵鷺、野生動物遭遊蕩犬貓襲擊 立委要求農業部速訂規範
立法院經濟委員會今(13日)邀請農業部長陳駿季就「我國動物保護政策執行概況,及動物保護法修法規畫內容與進程」進行報告,並備質詢。民進黨立委洪申翰指出,許多生態學者陳情,農業部主管的法定保護區,至今依然受到遊蕩犬貓襲擊。為保育生態,應盡速訂出移置指引與禁止民眾餵食規範。農業部長陳駿季允諾,將於2個月內提出草案規劃。
3日前,有5千名民眾及生態學者上街遊行,關注遊蕩犬貓對生態造成的衝擊。洪申翰提到,雖然農業部為預防狂犬病,已禁止民眾攜帶犬貓進入自然保護區,但包含自然保護區、自然保留區、野生動物重要棲息環境、野生動物保護區等農業部主轄的「法定保護區」內的野生動物,被遊蕩犬貓襲擊的問題然存在。洪申翰舉例,四草野生動物保護區的黑面琵鷺、香山溼地野生動物重要棲息環境的水鳥,近期都有被遊蕩犬貓咬傷的案例。
洪申翰表示,內政部管轄的國家公園,早在好幾年前就已陸續規範禁止民眾餵食遊蕩犬貓。反觀農業部管轄的88個法定保護區,目前只有自然保護區禁止民眾攜帶寵物,但其它區域並無任何進一步的規範。許多生態專家學者及民間團體,都希望加強保護野生動物。洪申翰要求,農業部應盡速訂定遊蕩犬貓移置指引及禁止餵食規範。農業部長陳駿季回應,「我們劃定的自然保育區裡面,如果沒有禁止餵食,那什麼都不要談了」陳駿季承諾,將於兩個月內訂出禁止餵食遊蕩犬貓的規範及違反規範的罰則。
此外,洪申翰提醒,《動保法》《野保法》近期都有大修規劃,農業部應趁機盤點許多法規相互重疊、職責規範模糊不清之處。洪申翰舉例,墾丁梅花鹿常常衝出來導致機車騎士摔倒,梅花鹿是族群滅絕之後再人工復育,所以不屬於野生動物,雖然在野外生活,但無法依《野保法》管理。
梅花鹿雖是《畜牧法》定義的家畜,但實際上並無飼主,依《畜牧法》管理也有困難,出現模糊地帶。再例如去年「六福村東非狒狒脫逃事件」,野生動物被飼養又脫逃,到底要用《動保法》還是《野保法》管理?最後獵人不清楚主管單位的權責下開槍,導致狒狒死亡的悲劇。
洪申翰強調,《動保法》《野保法》《畜牧法》《漁業法》等法規相互扞格、規範模糊的問題,長期困擾實務界,農業部應盡速召集各司署找來好好討論、盤點,在接下來修法時做完善處理。對此,陳駿季說,野保法已經送到立法院審議,動保法也希望年底前送院,會盡快在1個月內做好盤點,將書面報告繳交給立法院。
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