黨工、政治人物性騷擾 政黨該怎麼辦？

《奔騰思潮》授權全文

作者：葉慶元 / 前國民黨考紀會主委、執業律師

上週，民進黨接連爆出多起性騷擾事件，多位年輕女性黨工指控在黨部任職期間，曾在工作上遭到性騷擾，而且雖然循程序向上級反應，卻反過來遭到黨內高層的檢討，甚至指摘被害人當時為何不「尖叫」、「跳車」等等，引發軒然大波！尤其民進黨一向高舉兩性平權大旗，但是面對黨內先進或是戰友對年輕女性黨工性騷擾時，居然選擇站在加害者的一方，更是讓民眾大感「人設崩壞」！網友們紛紛力挺受害者，並強調「我們這次不要『算了』」！

無獨有偶，兩年前才回到國民黨的傅崐萁委員，也被記者董成瑜女士公開指摘，在2014年時，曾在一場政媒高層出席的餐會上，時任花蓮縣縣長的傅委員對同桌的董女士摸手並親吻其頭部！董女士此文一出，各界對傅委員的批評也如潮水般湧現。相對於民進黨多年前維護加害者而未展開性平調查，國民黨則是從朱立倫主席到總統候選人侯友宜，均強調不護短，絕對查到底！國民黨並強調，即刻啟動黨內性平調查機制，會依據事實與證據妥適處理。

筆者必須提醒的是，由於性騷擾罪屬「告訴乃論」，所以除非董女士向地檢署提出告訴，否則地檢署無法進一步偵查、起訴。本件性騷擾罪的追訴時效雖然有十年，而董女士指控的性騷擾行為發生在九年多之前，但因為董女士當時沒有在六個月內提出告訴，所以已經無法追究此部分的責任。不過，雖然性騷擾罪已經無法追訴，但是傅委員強吻董女士的行為，仍有可能構成刑法第304條的強制罪，而且追訴期間同樣是十年；筆者建議，董女士應把握時效，向傅委員提告。

相對於此，傅崐萁委員於2014年時根本不是國民黨黨員，國民黨之前也未曾接獲任何相關之檢舉，所以國民黨並無違反性騷擾防治法第7條的法律責任問題。如果性平調查結果屬實，國民黨除了可將此列為立法委員提名參考之外，也可考慮依法向地檢署提出告發（「意圖性騷擾，乘人不急抗拒而為親吻……之行為」，構成性騷擾防治法第25條的性騷擾罪）。

筆者必須提醒的是，由於性騷擾罪屬「告訴乃論」，所以除非董女士向地檢署提出告訴，否則地檢署無法進一步偵查、起訴。尤其性騷擾罪的追訴時效只有十年，而董女士指控的性騷擾行為發生在九年多之前，所以如果董女士必須把握時效，才能夠追究傅委員的刑事責任。

筆者強調，各個政黨應遵循性騷擾防治法之規定，建立中立、有效的性騷擾申訴機制，並且應訂定、公開揭示性騷擾防治措施，以便受害者得以有效主張權利，而排除「黨工相護」的陋習。

這次，我們不能就這麼算了，好不好？