有市場力量，年輕人才不會低薪

昨（22）日，前國發會主委管中閔先生一席認為台灣經濟缺乏強而有力動能的談話，又引來許多人的討論。據媒體報導，管中閔認為「市場力量都被抹殺掉」與「連魯肉飯都不讓人家漲價」就別怪經濟不好或薪資漲不動。管前主委會有這樣子的想法，可能是忘記他2012年任政務委員時，如何站出來幫馬政府捍衛基本工資不應該調漲的發言了。他特別強調提高基本工資會讓勞工連一粒米都吃不到，更別說要加茶葉蛋了。事實上，從來沒有人否定市場力量的重要性，即使是中國，也必須對市場力量有一些妥協。然而，如果管院士真的相信市場力量，那他當時該做的是廢除基本工資的規定，而非為政府不應調整基本工資做辯護。 市場力量包含市場的所有參與者，當勞動市場上的勞工認為基本工資或基本時薪不合理而想提高薪資時，出來喊不准漲的廠商沒有問題，出來與廠商一起喊不准漲的政府，若理由與廠商一樣，那問題就很大了。因為政府應該扮演市場機制可以完整運作的輔助者，若市場發生勞資雙方地位不對等的狀況，政府應該加以排除，才可以讓市場機制順利運作。管院士當時否定基本工資應該調漲，即間接干預市場機制；現在卻又說市場力量被抹殺掉是台灣經濟不好的原因之一，如此說法恐前後邏輯不一致。即便近期因經濟部無法處理好亞泥案而成媒體焦點的徐旭東先生，都公開表示22K的薪資對年輕人而言實在太低了，更何況2012年基本工資不能調的論調呢。 當然，管院士所提的滷肉飯漲價問題，指的應該是特定業者。這些業者一來是真的有調漲，二來業者在市場上因為口味獨特或地點好而具有一定的獨占力。因此，是因為市場機制不存在，業者才有漲價的空間。若是一般的滷肉飯業者，產品無太多特殊性，想要漲價就須面對消費者買單與否的問題，此時才有市場機制。 個人非常認同市場力量確實不應該被抹殺掉。然而，包含台灣在內的各國政府，施政的主軸往往都只有廠商的力量，這是因為廠商具有較大的遊說能力。特別是對以出口為主的台灣而言，若出口產品的品質沒有別國好，往往會出現殺價競爭的結果。若此，則如何降低生產成本提高出口競爭力，對出口廠商或台灣政府而言就是一件重要的事了。因此，如何維持低工資或增加外勞的使用，對廠商而言是極為重要的事。此時，市場上只有廠商的力量，沒有市場力量。同時，這樣的力量還持續綁架政府，台灣的經濟要有起色是很難的。這也是我們常在新聞上看到廠商對此類問題常發言影響政府決策的原因。 唯有政府不再幫助廠商抹殺市場的力量，倚賴低工資且不具競爭力的廠商才可以外移或被淘汰，包含水電與勞動等資源才可以被釋放出來，好的企業才可以成長茁壯，薪資才會上漲。因此，讓年輕人低薪的是因為沒有市場力量，沒有讓勞工可以在勞動市場發聲的市場力量。 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。