尚未建交,哪來斷交?

川(普)蔡(英文)通話的新聞風靡全球之際,有媒體稱之為斷交37年以來的台美熱線。這37年是從1979年的年初算起,直到現今2016年。然若從1978年的年底,美國卡特政府片面宣布與中華民國(ROC)斷交,改而與中華人民共和國(PRC)建交算起,則至今年年底,剛好滿38年。其實,37年也好,38年也罷,嚴格且精確地講,台美從未建交,或謂尚未正式建交,哪來的斷交?美國當年明明是跟國民黨一黨專政的ROC斷交,怎麼說是跟台灣呢?顯然,潰敗的國民黨逃來台灣後,不思在此落地生根,反盡想著借殼上市,繼續使用殘破的ROC國號,直到時不我予,頻頻與外國斷交,接著被逐出聯合國,就連一向力挺的美國也拋棄它。拖到最後,所剩的3個較具份量的邦交國,南韓、南非、沙烏地阿拉伯也一一捨它而與PRC建交。 此後這37、8年裏,美國無論是在口頭上,或法律文件上,如最重要的「台灣關係法」中,均不再提及ROC,而一律改稱台灣或台灣當局。這莫非就是要信守與PRC建交之一中原則。但這段期間,大半是在執政,又是一黨獨大的國民黨依舊抱殘守缺,對內仍堅持使用ROC的國號,對外則採用不倫不類的中華台北,即使是之後大行傾中媚共之道,它還是死抱ROC這塊破看板,始終排拒在野黨所提的正名、制憲等議。 如今,對於川蔡通話,國內外各種回應皆有。國外有些大媒體,如美國的《紐約時報》、《華盛頓郵報》、英國的《經濟學人雜誌》等,皆言此舉會激怒中國,反陷台灣於險境等。看來,國際社會雖非全面欺軟怕硬,但懾於實則紙老虎一隻的惡霸中國,怯於為尋求出路的台灣仗義執言,顯然是普遍又無奈的現象。 不過,國內主流媒體多半持正面看法。其觀點乃認為美國新政府已有檢討一中原則,或一中政策之意,並逐步使台美關係正常化,一如1970年代中美關係之正常化,直至雙方正式建交。果真走到那一步,也等於是於法、於理對台賦有監督、保衛責任的美國允准台灣從其託管地,經由一道道合法手續,和平轉變成嶄新、獨立的國家。至少,透過這段雙方領袖的通話,美國當局看待台灣之地位,很明顯,不同於其另外的託管地或屬地,如關島、波多黎各等。其視台灣儼然是個準國家,只差尚在聯合國大門外佇候。 總之,倘若這真是台美高層所願,還得看台灣人民如何接球?很顯然,最正確、最有效、最直接的方式就是從正名、制憲著手,以催生出台灣新國家,好讓國際社會大展歡迎的手臂。為此,民進黨或其他真心護台的本土政黨必須長久執政,且在國會掌握絕對多數,可制定出合乎台灣國情的新憲法,更可改變公投門檻,使其不再縛手綁腳,以求正名,或其他政府難決的議題,如國家定位、同性婚姻等,均可訴諸最直接的民意。於此,順便再提醒,千萬別因一時執政黨施政不盡人意,就隨便讓國民黨再輪替,再執政,那又得大走冤枉的回頭路,白白讓它再誤台誤民,甚至禍台害民。