中油斷氣，台灣差點斷了氣

8月15日台灣大斷電，原因是中油天然氣運輸斷了兩分鐘，害得桃園大潭電廠6個大機組停止運轉，影響17縣市，全國668萬戶停電，分3輪分區限電，有不少困在電梯的人，交通號誌失靈引起事故，許多餐廳、醫院和其他業者被迫停業，經濟損失還在估算。中油說法前後矛盾，也讓人無所適從，先說誤觸，後來改稱是系統出問題，甚至把責任推給外包廠商，兩位工程師，一位中油，另一位巨路，一起執行任務。中油董事長宣稱，前面7次沒有遵循SOP（標準作業流程）都沒有事，是中油的陋習。 815大停電，責任誰來負？ 立委不分朝野同聲譴責，並要求徹查責任歸屬，親民黨甚至要求內閣總辭。經濟部長李世光在第一時間口頭請辭獲准，但是能源局長、中油、台電董事長和總經理呢？民進黨也有人質疑陰謀論，是單純人為疏失或是陰謀破壞？調查結果大概如同雄三飛彈誤射和兆豐金疑似洗錢案，大眾無法得知真相。 連重啟核電的聲音都出來了，擁核人士趁機再講因為電力不足，應該重啟核電，供電不穩，如何拚經濟？萬一世大運正在舉行時發生停電怎麼辦？綠能支持者則指出是電的運輸和電廠設計有問題，不是電力不足的問題。台灣大型集中性發電，老舊的運輸電網牽一髮動全身，一個地區出事，會連累全體。發電和送電應該重新設計，分散風險。從7月底颱風來襲，東部倒了電塔，後續麻煩接踵而來，台中電廠和其他電廠機組相繼出事，造成缺電、限電，都是結構性問題。 台灣電力長期存在的系統性風險，不夠透明，誰來監督台電和中油？誰有辦法改革台電和中油？如何做好風險控管？連最基本的SOP都不遵守，是否台灣人的劣根性，做事馬馬虎虎？所謂上有政策，下有對策，注重表面，不重實質和基礎，沒人注意就走捷徑（原因也可能是負荷太重、事情太多，不操短線無法生存，也可能是偷懶、道德風險問題。）官僚習性重的國營企業更有不足為外人道的潛規則，對既定的法規總找得到藉口迴避。 改革中油與台電，制定前瞻性的能源政策 中油、台電如何改革？首先，能源在經濟發展和人民日常生活扮演非常重要的角色，建議經濟部能源局應該升等為能源部，專注能源問題，擬定能源政策，包括改革中油、台電。再者，分散風險是處理發電和送電集中性、系統性風險的根治方法，參考國外經驗（美國、南韓、德國等有停電和轉型經驗，值得台灣借鏡）和未來科技發展，制定有前瞻性的能源政策。綠能現階段的缺點是供電不穩，所以工業用電還是要靠傳統的火力發電甚至核電。綠能供電不穩主要是儲電效能不佳，當下一代高效能的新型電池出來後，家家戶戶裝新型電池儲蓄太陽能，大幅降低民生用電對電廠的需求，離岸風電儲存在大的新型電池，提供工業用電，也減輕傳統電廠的負擔。 跳電、限電危機造成能源危機，連帶的引發經濟危機、國安危機和信心危機，也影響投資意願。這次總統府和行政院的反應，也曝露了政府高層應變的笨拙，執政黨若無法快速的改革中油和台電，執行力備受質疑，更造成人民對政府的信心危機。要拚經濟能不先改革台電、中油（其實還有國營銀行）嗎？是不願、不能？抑或是真的無能？ 如果沒有辦法保證不限電，就不要打包票。打了包票結果跳票，認錯負責之外，也要展現調查真相、認真改過的態度。誠實是最好的策略，若是坦承為了達到2025非核家園，短期內因為轉型（包括硬體的發電、送電與儲電，跟中油、台電員工及高層管理階級心態的訓練、改變），可能需要限電或提高電費，相信大部分反核人士還是可以接受的，畢竟這是非核的代價。 專欄屬作者個人意見，本報純粹提供意見交流平台，不代表本報立場。