臺灣有必要承認中華人民共和國嗎?

臺灣有必要承認中華人民共和國嗎?

早已拿到中華民國護照的中國前天安門學運領袖吾爾開希近期宣布參選2016年立法委員,據自由亞洲電臺報道,他在媒體發布會上以「只有主動才能掌握主動—法制承認中華人民共和國是臺灣應採取的兩岸政策」為題表達了兩岸政策。該政策要點就是透過修憲、法制承認中華人民共和國,化被動為主動。 吾爾開希表示,臺灣朝野兩大黨對國家定位的看法大相逕庭,但對尋求「中華民國」得到世界包括「中華人民共和國」的承認,卻無異議。吾爾開希說:「我必須提出一個簡單的現實道理:連我們自己都昧於事實,不承認人家的時候,有什麼立場要求人家承認我們?」,「修憲、對憲法提出全新的詮釋,或修法承認中華人民共和國,並不是要挑釁北京當局……兩岸首先誠實面對歷史、誠實面對現實,承認分治,或許有朝一日,才有可能走向統一方向。」 吾爾開希以為要改變兩岸互不承認的現狀(如兩岸都不在對方護照蓋章)、要使中華人民共和國承認中華民國,那麼其中一個前提就是中華民國首先要承認中華人民共和國。如果中華民國「法制承認」了中華人民共和國,那麼就為後者承認前者、兩岸互相承認創造了條件。按吾爾開希的意思,「法制承認」似乎就是「法理承認」,就是從法律上、尤其是中華民國憲法上承認中華人民共和國的存在。但是憲法、法理承認中華人民共和國的存在,在目前或2016年大選後的臺灣,是否有可行性呢?而且中華民國法理承認中華人民共和國,就能換得後者對前者的承認嗎?就能提高中華民國的國際地位嗎? 如果中華民國憲法上承認中華人民共和國的存在,那麼中華民國就喪失了對中國大陸的領土宣告,也就等於承認中華民國僅僅植根臺灣而且僅僅有臺灣一島作為國家領土。這就是「中華民國在臺灣」、所謂「華獨」的典型說法。目前提倡「一中各表」甚至「一中同表」的國民黨當然不會採納「中華民國在臺灣」的說法。國民黨之不能本土化,早就鐵定了國民黨是不會宣告放棄大陸領土、也不會修憲承認中華人民共和國的。因此吾爾開希的建議,在國民黨執政中華民國的狀況下,永不會被採納。 吾爾開希的建議倒是符合李登輝前總統「兩國論」的邏輯,也暗合了「兩國論」起草者之一蔡英文的兩岸政策主張。前中華民國總統李登輝在臺北時間1999年7月9日接受德國之聲專訪時提出,1991年修憲後,中華民國政府已將國家領土範圍限定於臺、澎、金、馬,正副總統與國會議員也僅由臺灣選出,並也承認中華人民共和國的合法性。臺灣和中國大陸的關係早就已經是「國家與國家」,或「至少是特殊的國與國的關係」,而非「一合法政府、一叛亂團體」,或「一中央政府、一地方政府」的一個中國內部關係。 眾望所歸的民進黨總統候選人蔡英文,實質上是個「兩國論」者,她在前不久訪美時提出在中華民國憲政體制下維持兩岸現狀,說明她至少在目前,在兩岸政策上是主張「中華民國在臺灣」的「華獨」派。如果2016年她當選總統,吾爾開希主張的修憲承認中華人民共和國的政策建議,也許會被屆時的民進黨政府慎重考慮。 但問題的關鍵是,臺灣有無必要承認中華人民共和國,主要取決於中華人民共和國的對臺灣的態度。眾所周知,中共政權從來不承認中華民國,所謂的「一中各表」實際是中華人民共和國的「一中獨表」,從不讓中華民國在島外「表」一下。馬英九等一廂情願,企圖用「一中各表」的模糊策略換得中共給中華民國一些可憐的國際空間,就是這些自辱國格的政策,也沒有換來中共政權的絲毫退讓。 中華人民共和國一直認為臺灣就是中國的一部分、一個類似香港的特區而已,無論島上的國號是中華民國還是臺灣共和國,也無論臺灣島上的國家怎樣承認中華人民共和國,中華人民共和國是絕不承認臺灣島上的任何國家的。因此,吾爾開希的兩岸政策中以承認中華人民共和國來換得兩岸相互承認的建議,的確對中國有太多的幻想、似有空中樓閣之嫌。 而臺灣要獲得國際國格、國際公認,重點在於要獲得中國之外國家的認可,而非中華人民共和國之認可;臺灣今後的修憲,重點在於臺灣與中國大陸劃清領土界限,而非承認中華人民共和國。只有領土上劃清了界限,才能從國際社會「一個中華人民共和國」的陰影中解放出來、也才能使臺灣從事實獨立走向法理獨立。無論是「華獨」還是「臺獨」,修憲確定國家領土疆域,是臺灣邁向正常國家的第一步。當然這一步必然觸犯中共擔心臺灣分裂出去的大忌、必然觸犯中華人民共和國的《反分裂法》,如何在2016年大選後,根據國內外形勢邁出這一步,是上帝對臺灣人智慧和勇氣的考驗。正如聖經馬太福音10:16:「我差你們去,如同羊進入狼群,所以你們要靈巧像蛇,馴良像鴿子」。