監院查黃國昌未違行政中立 要銓敘部中研院檢討改進

中研院研究員黃國昌參加去年3月太陽花學運，是否有違行政中立等情事，監察院今（16）日公布調查結果，認為應「從新從優」，引用去年11月新修正的《行政中立法》，將未兼任行政職務的黃國昌排除適用，但要中央研究院及銓敘部「檢討改進」。 由監委仉桂美、方萬富完成的調查報告指出，黃國昌為抗議《兩岸服貿協議》，參加佔領立法院的太陽花學運，北檢以觸犯「公然煽惑群眾犯無故侵入建築物及附連圍繞土地罪」提起公訴，但司法院函復說明，認為黃未兼行政職務，尚非公務員懲戒法所定應受懲戒之對象。 但監委也調查發現，銓敘部認為黃國昌應適用《公務人員服務法》，與中研院見解不一，因此監委認為，中研院「應思聲請大法官統一解釋，或以提案修法之方式，明確規定中央研究院研究人員之定性，以資適用相關倫理規範」。 此外監委調查報告指出，黃國昌雖然參加學運均有請假並獲准，但部分請假係事後補請方式辦理，認為與《公務人員請假規則》的請假規定「非無爭議」，認為銓敘部「宜審慎研議，妥為訂定相關判斷之具體標準，以資機關首長遵循認定」。 至於最重要的黃國昌是否有違行政中立部分，《公務人員行政中立法》第17條於去年11月26日修正公布，原公立學術研究機構研究人員準用該法之規定，修正限定為「兼任行政職務之研究人員始準用之」，監委認為宜採「從新從優」之法律原則，因此認定黃國昌並未違反行政中立。