聯合國審查在即 私校人權不及格 歧視問題處理最低分

為與國際接軌，台灣政府積極參與各項聯合國人權公約的簽署與施行，而目前已國內法化的聯合國《兒童權利公約》即將於11月底，首次受聯合國委員審查施行成效，然而台灣少年權益與福利促進聯盟卻於本週公佈調查指出，在總分100分的評比項目中，平均僅得61.68分；私立學校無論國中、高中或高職，平均甚至未達55分。 專門委員來台審查進程 《兒童權利公約》是台灣繼簽署兩公約《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》以來，台灣近年所簽署的國際人權公約之一，另還有《消除對婦女一切形式歧視公約》與《身心障礙者權利公約》。 其中，為檢視各國簽署後的施行狀況，由該領域的國際委員所組成的審查會議也即將登場，由於台灣並非聯合國成員，因此審查會議的委員是由副總統陳建仁邀請前來；「身心障礙者權利公約首次國家報告國際審查會議」將於10月30日至11月3日舉行；「兒童權利公約首次國家報告國際審查會議」則訂於11月20日至24日舉行。 兒少人權低空飛過 台少盟於本週舉辦「轉大人高峰會」，鎖定八個涉及青少年及兒童重要、新興及發展觀點的跨領域議題，深入研討總共16條《兒童權利公約》條文的相關權利如何在台灣落實，活動中也發表其所做的校園人權評比結果。 台少盟使用聯合國人權高專辦公室出版的《人權教育入門：中小學校的實踐活動》（ABC - Teaching Human Rights: Practical Activities for Primary and secondary Schools）當中的25個人權指標進行網路問卷，向台灣的國、高中職學生做調查，10天內蒐集1,293位國中、高中、高職學生填寫問卷， 在總分100分的問卷評比中，針對現行中學校園人權環境，受試者整體平均打了61.85分，台少盟認為，這是剛好及格、低空飛過的分數。 根據台少盟公佈的數據，總體評比最低分的3項人權指標中「學校有專門處理關於歧視問題的政策和規則，並且會在歧視事件發生時付諸實施」是最低分的項目（1.72分）、「我校成員可以自由印製和散佈各種出版物，而不必擔心受到審查或懲罰。」（1.87分）、「.我們學校的教職員工都能得到足夠的報酬，以維持其本人和家庭健康與適當生活福祉。」（1.86分）則分居最後第2、第3名。 私校評比不及格 台少盟表示，若進一步分組分析調查結果，地區、性別、年齡層與國高中之間的平均分數沒有明顯差異，都在60分左右，但值得注意的是，若分別觀察私立與公立學校的平均總分，私立學校相較於公立學校，校園人權平均總分低了8.76分，可見私立學校的校園人權明顯受到更多的壓抑與限制。 私立學校最低分的三項校園人權指標為：「我校成員可以自由印製和散佈各種出版物，而不必擔心受到審查或懲罰」（1.46分）、「我校社區成員在學校工作日有充分的休息／休假時間，並且在公平的工作條件下，工時安排合理。」（1.49分）、「我校成員會互相鼓勵組織起來並採取行動來解決有關正義、生態、貧困與和平的問題。」（1.56分），從調查結果來看，相較於公立學校，私立學校的學生與教職員工不僅更容易過勞，也更不被鼓勵參與社會及公共事務，其言論自由與表意權也相當受到限制。 台少盟指出，由上述調查結果可知，整體而言，表現相對較佳的校園人權面向是：跨文化／族群間的相互尊重、不歧視的觀念教育、非暴力的互動方式；但比較缺乏的校園人權面向則為：處理歧視問題的具體政策與規範並未明訂與不夠落實、教職員工的勞動權益偏低（工資低、工時長）、學生言論自由與表意權的實踐仍然受到限制與壓抑。