提供政策奧援 讓雙多胞胎爸爸快樂過節

台灣從1980年代起，生育率逐漸下降，直到2017年的今日，已然是少子化社會。少子化迫使人口結構逐漸轉型，卻也進一步成為國家安全問題；而在當前少子化成為國安問題的情況下，行政院成立了「少子化辦公室」，企圖擬定政策以刺激提高生育率，期望讓民眾「能夠生、想要生、養得起」。 但多年來，政府的生養托育政策中，長期忽視了對提高生育率最有貢獻的雙多胞胎家庭，雙多胞胎家庭只能夠在各種「沒被考慮到」的政策中自立自強，而在不健全的生育政策環境中生存，面臨了更多不便，甚至是歧視。因此，台北市雙胞胎協會提出相關聯署，希望能夠喚起政府與民間對於雙多胞胎家庭的重視。 事實上，雙多胞胎的家庭會遇到的議題，也是每一個家庭會遇到的議題。聯合國訂立的「消除對婦女一切歧視公約」（CEDAW）中就直接明定：「締約各國應採取一切適當措施以消除在保健方面對婦女的歧視，保證她們在男女平等的基礎上取得各種包括有關計劃生育的保健服務」以及「儘管有本條第 1 款的規定，締約各國應保證為婦女提供有關懷孕、分娩和產後期間的適當服務，必要時予以免費，並保證在懷孕和哺乳期間得到充分營養」，這樣的國際公約勾勒出家庭照顧會遇到的風險，因此以公約的方式，希望對於政策的訂立施壓，而這也正是雙胞胎協會提出政策改革的方向依據。 醫療補助需求迫切 雙(多)胞胎屬於高風險妊娠，需要更多的醫療協助，但在健保政策中相關措施完全付之闕如。例如羊膜穿刺的健保補助，僅針對34歲以上孕婦，同為高風險妊娠的雙(多)胞胎孕婦並無補助。 育嬰假與生育津貼不符需求 雙胞胎申請勞保半年期育嬰假津貼時，必須以A寶寶申請半年，半年後，再以B寶寶申請接下來的半年，無法一次以雙胞胎直接申請一年，申請程序十分不便。另外，許多法令都用胎次來做相關規定(例如第三胎以上鼓勵生育措施、兒童醫療補助等)，如果第二胎是雙(多)胞胎情況，到底是否符合補助，通常需要額外說明，成為法令文字不明確的例外規定。 喘息換手，難以達成 雙胞胎聘請外勞的資格點數少1點，沒有後援的雙薪家庭勢必要一位離職來協助雙胞胎嬰幼兒養育工作，甚至往後請假的主要照顧者無法回到職場，提高了失業率。 看得到、吃不到的托育資源 公幼抽籤大部分縣市都沒有共籤，如果只有雙胞胎其中一個中籤，家長被迫要分開接送，甚至放棄中籤資格。許多保姆聽到雙(多)胞胎就不願意接案，政府對於托育及臨托應該有改善的方法。 主要照顧者的心理健康堪憂 雙多胞胎家庭主要照顧者負擔過重，但缺乏社會支持，將造成社會安全網的破口(家暴、憂鬱、過勞等)。 雙多胞胎家庭會遇到的，單胞胎家庭的您也可能遭遇。總而言之，從上面的資料看出，雙(多)胞胎家庭從懷孕、醫療、托育、就學，都較一般家庭風險更高、也有更多不便，雙(多)胞胎家庭所面臨的挑戰與狀況實在族繁不及備載，但卻長期遭受政策忽視。依據國民健康署的資料，93至104年期間，出生嬰兒人數逐年減少，但雙(多)胞胎嬰兒人數卻倍增，政府實在不應該再忽視雙(多)胞胎家庭的權益，亟需制定完整雙多胞胎政策。 我們建議，政府應該就多胞胎家庭的家庭發展階段，規劃完整、具有延續性的政策方案，並將政策內容整合印製為雙多胞胎媽媽手冊及雙多胞胎健康手冊等，才能完備整體國家的少子女化政策，能夠減輕雙(多)胞胎家庭負擔，避免該類型家庭失控，以建構社會安全網；完善少子女化政策，成為鼓勵生育的一環；提升整體社會家庭和諧幸福。 雙多胞胎的家庭議題，其實單胞胎家庭也會遭遇。因此，政策改革不只是裨益多胞胎家庭，單胞胎家庭同樣受惠。身在雙多胞胎家庭的爸爸媽媽分身乏術，在一年一度的父親節，許多手忙腳亂的新手爸爸正忙著兼顧家庭與工作，遑論度過自己人生的第一個父親節了！ 因此，我們邀請您一同連署！ 在一群雙多胞胎爸爸媽媽討論下，台北市雙胞胎協會和腹黑爸爸一起在「公共政策網路參與平台」上發起連署，需要通過5000人的連署門檻，政府便會正視與回應這樣的公共政策議題。 從7/24開始，我們發動連署，希望透過此專欄，讓我們能夠更加認識雙多胞胎家庭，讓雙多胞胎更能成為上天的祝福。一年一度的父親節，有您加入連署，更能讓雙多胞胎家庭的父親度過一個美好的父親節！ 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。