【專文】馬英九為何緊咬蔡英文？

馬英九總統出席第5屆「2015台美日三邊安全對話研討會」開幕典禮時表示，最近台灣最大反對黨主席表示如果當選總統，會維持現狀，不過，沒有人知道她所謂維持現狀，是過去這7年大家感受到和平與穩定的現狀，或退到他上任之前，沒有兩岸互信基礎、被國際認為是麻煩製造者的現狀？其實，蔡英文針對何謂現狀及如何維持現狀，已多次對外說明，馬英九不斷利用各種場合反覆質問，顯然是國民黨選情告急，亂了方寸，才會出此下策，死纏濫打。 前不久蔡英文出席一項論壇時表示，她主張的維持現狀有兩個重要成份：第一是維持台灣自由民主的生活方式和憲政制度，第二是強調兩岸維持穩定和平發展的關係。她在訪美演講時也強調，堅持民主生活、有權選舉總統、決定自己未來的「民主現狀」，絕對不能改變；維持台海和平與兩岸穩定發展的「兩岸現狀」，是民進黨執政後的重要目標，民進黨會盡一切力量確保台海局勢穩定。馬英九的現狀著重兩岸關係，蔡英文則是內外兼顧，既要確保台灣民主，也要維持台海和平。她的論述獲得美方肯定，中國方面也未強烈反對。 要如何維持台海和平與兩岸穩定的「兩岸現狀」？蔡英文在美國CSIS的演說中強調，她當選總統後，將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展；美國在台協會理事卜道維當場追問她所謂的「憲政體制」為何？蔡英文表示，她所說的中華民國現行憲政體制，內容包括憲法內文、增修條例、相關憲政釋文、法官判決以及政府與人民的相關運用，只要是跟憲法、釋憲跟運用有關，都包含在她所指的現行憲政體制裡。顯然，蔡英文打算以較少爭議的憲政共識，來凝聚國人對國家定位和兩岸關係的共識。 憲法是國家主權的象徵，尊重憲政體制，等於承認中華民國(台灣)是主權獨立的國家；中華民國憲法歷經7次修訂，充分注入台灣政治現實。在現行憲法架構下，台灣歷經5次總統直選，總統當選人不分黨派，在宣誓就職時也都誓言要恪遵憲法。朝野政黨在此憲法架構下，多次提出釋憲案，化解政治紛爭，顯示朝野對現行憲政體制有共識。雖然憲法尚存在爭議之處，如增修條文前言揭示「為因應國家統一前之需要」文字，顯示這部憲法具有「統一架構」屬性，但也反證兩國實際處於未統一狀態，且將來不必然非走向統一不可。這個憲法的模糊空間，反而可以緩和兩岸的緊張對立。 從以往的談話中，可以清楚看出蔡英文對國家定位與兩岸關係的基本立場。蔡英文說，「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」，我們是主權獨立的國家。她代表民進黨參選2016年「中華民國」總統，未來會用所有力量來改變這個「國家」；蔡英文強調，兩岸關係不是國共關係，也非民共關係，而是「政府」對「政府」關係。做為台灣的總統，她會尊重「兩岸政府」已簽署的協議，予以概括承受。對於現在仍在協商或審議的兩岸協議，重返執政後將依監督條例逐案檢視，繼續協商。 現狀變動不居，具有延續性，是過去累積的總和，也是持續演變的過程。從歷史的角度來看，台海現狀其實處於不斷改變與被改變當中。中國透過飛彈瞄準台灣，打壓台灣國際空間，惡意改變台海現狀，也是不爭的事實。最近更在台海上空片面劃定新航路，就是改變台海現狀的鮮明例證。儘管如此，維持現狀仍是台灣的主流民意。根據《新台灣國策智庫》民調，對於蔡英文提出維持現狀的兩岸政策，有74.1%民眾同意、17.4%不同意；另有52.2%民眾認為蔡英文不應該接受九二共識，24%民眾認為蔡英文應該接受九二共識。蔡英文主張維持現狀，比此馬政府的九二共識和洪秀柱的一中同表，顯然更符合民意的期待。