就算不認九二共識，兩岸關係要如何地動山搖？

民報

隨著蔡英文成功訪美，以及國民黨內部總統選舉人選難產而出現的新黨化傾向，蔡英文於2016勝選的機會大增，對台情勢十分關注的北京政府對此區是自是了然於心。在蔡英文返台後的國台辦例行記者會上，國台辦高調要求蔡英文把話說清楚，兩岸是什麼關係，以及是否接受兩岸同屬一中的的九二共識核心，還說九二共識不是國共兩黨共識，不是抽像的概念，如果不承認，兩岸關係就談不上和平穩定發展。由於扁政府時代的前陸委會副主委林中斌提到民進黨如果不改變態度，北京會讓台灣的斷交出現雪崩效應，習近平在三月四日對台講話更是提到九二共識的政治基礎如果被破壞，兩岸關係會地動山搖。因此大家要問的是，所謂地動山搖是什麼圖像？我們固然要有所準備，但無須自己嚇自己。 與四年前蔡英文訪美時被白宮在背後暗算相比，這次美方接待規格頗高，即便一個月後馬英九可以在哈佛公開演說，但蔡英文經驗為台美關係開拓新路的意義是無法取代的。同樣與四年前相比，中共對民進黨是否接受九二共識的態度也非常不同。四年前中方認為蔡英文是「理念型台獨」，不同於陳水扁「工具型台獨」，但對民進黨否認九二共識的態度則出現可溝通的立場。當時官方一開始的反應是請民進黨提出替代九二共識的其他共識草案。只是現在卻緊咬「九二共識」死不放手，說否認「九二共識」就會動搖兩岸關係的和平發展，更會地動山搖。可是對四年前定位為「理念型台獨」的蔡英文，現在反而認為她無意單方面宣佈台獨而較為放心。 從國台辦記者會的說明來看，不承認九二共識的蔡英文當選總統，可能會影響的是國台辦-陸委會，以及海基-海協的兩會會議。因為中方特別提到這兩個會議是在「承認」九二共識的基礎上所建立，因此不承認九二意味這兩個會議將無法持續。至於與ECFA相關的兩岸經合會，有人說這是附屬於海基-海協兩會之下，但也有人說這是因ECFA簽署而出現的會議，有其獨立形式。是否影響到兩岸經合會，現在還不是那麼清楚。 在這裏我們可以檢討「陸委會-國台辦」以及「海基-海協」會議的實效性。「陸委會-國台辦」基本上是馬英九希望有馬習會而被習進平趁機逼出來的會議，對兩岸關係不僅沒有正面影響，反而讓政治談判提早進入議程，更是國內政治紛歧的重要來源。至於「海基-海協」兩會，雖然簽了二十多項協議，但真正有發揮作用的沒幾個，中國也沒有進行內部的配套，使得其中不少協議簽了形同具文。如果中方以台灣未承認九二共識為由而拒絕進行兩會，更是給台灣一個重新審視這些協議效益的機會。中共如還要進一步撕毀協議，那就請便吧。因為過去偏惠於大老闆與兩岸政商權貴的協議的實行狀況，撕毀後是影響到這些權貴，台灣包括學生青年在內的大多數人，屆時對此會悲傷或是歡呼，可是無法預料的喔。 蔡英文不會「承認」九二共識，但既然她不認為九二共識存在，所以也沒有否認的必要，畢竟你如何否認一個你認為本身不存在的東西？這豈不是自打嘴巴嗎？因此有趣的問題出現了。當中國說九二共識的基礎不能被破壞、否定、或動搖，否則兩岸關係就無法和平發展，但當蔡英文對九二共識的態度是「不承認、不否認、不評論」，並強調要保留當年雙方相互諒解求同存異以促進交流時，中國會怎麼處理？有人說不承認九二共識就是否認它，所以兩岸關係必然會地動山搖，包括邦交會出現雪崩效應，也有人說中共的紅線劃是在「否認」九二共識，不是要求公開「承認」，因為中國也要保留彈性空間，否則會騎虎難下。 但即便把「不承認」九二等同於「否認」九二，所以中國會讓兩岸關係無法和平穩定，但「地動山搖」的圖像是什麼，會發生什麼事呢？ 如果中國是訴諸武力攻擊台灣，則中國就是在台灣什麼都沒做，只是不承認九二共識的情形下就逕自對台動武，意圖單方面改變現狀。這比起中共在南海填海造陸的行徑更嚴重百倍以上。美日會不反應嗎？特別是美日才通過新版防衛指針，容許日本對台灣在內的重大事態，可以先制反應並定義美日同盟決策的主動權，習近平即便會誤算，但會變得這麼瘋狂嗎？更何況中國在五月底出版的首次「軍事戰略白皮書」中，還說出現大戰的機會不高但局部衝突會不斷。以不承認九二為由攻擊台灣，會將中國導向與美日台一戰的處境，習會這麼做嗎？ 如果中國意圖在外交場域斷絕台灣邦交，一方面這證明了這些邦交國不可信，勉強維持也沒有意義。不是很多人呼籲台灣不要有「邦交國數目」的迷思嗎？過去還有不少人指控這些邦交國是吸台灣血的寄生蟲，如果它們被老共拔走了，不就等於幫台灣免除麻煩嗎？這倒底是台灣的困擾，還是解決台灣的問題呢？二方面，邦交國如果大量被拔除，讓台灣更有理由宣布脫離中華民國體制，因為台灣什麼都沒做就可以被這樣惡搞，顯示這個體制根本沒有空間，只是台灣的負擔。如果這叫做雪崩，台灣人民的反應是懼怕或是私下暗爽，大家是不得而知的。 我們對兩岸關係的可能進展當然要注意，被寫入2012年十八大政治報告的九二共識，現已成中國官方正式文件，因此態度必然較2011緊縮。但我們也無須自己嚇自己，中共會叫囂這麼激烈，就表示中共根本沒應付這個新局的步數。2016中國極可能會從促統路線撤向反獨。如何讓中國無法促統的成果不再被逆轉，才是台灣需要思考的課題。