【Yahoo論壇／余睿明】蔡英文神救援，還是幫倒忙

蔡英文在民進黨中常會指示，面對2月6日舉行的黃捷罷免案，民進黨不能像過去一樣坐視不管，要守住黃捷！換言之，相較於王浩宇罷免案，民進黨所採取的「冷處理」策略；這次面對黃捷罷免案，蔡英文親自站上第一線，主導採取「熱應戰」，這步棋到底是「神救援」，還是「幫倒忙」，頗耐人尋味。

傳統的思維，無論藍綠陣營，面對罷免案，都會採取「冷處理」的策略；換言之，只要將投票率壓低，罷免案就不會通過。但是，這個策略係建立在過去「雙21」的高門檻上，也就是「罷免投票人數需超過選舉人總數1/2」，且「同意罷免票數超過有效票數1/2」。因此，在舊制度時期，所有罷免案，都是因為「投票率未達50％」而未通過。

但是，2016年底，新修正通過的《公職人員選舉罷免法》規定，罷免案通過的條件有二：第一，同意票數超過原選舉區選舉人數四分之一（25％）；第二，同意票數超過不同意票數。在新制度時期，迄今共舉辦13件罷免投票，有4案通過、9案未通過；通過的包括高雄市長韓國瑜、桃園市議員王浩宇，以及2位村里長。未通過的9案，都是因為「同意票數未達門檻」，且其中4案的不同意票數，甚至多過同意票數。

從上述案例中可以發現，在罷免新制下，因為通過門檻降低，所以，「冷處理」罷免案，已經不是「未通過」的保證。再者，從4個村里長的罷免未通過案例中，將反對罷免的票數衝高，雖然一併衝高了投票率，卻能壓低贊成罷免票數，造成「不同意票數大於同意票數」及「同意票數未達門檻」的雙重效果。

或許，蔡英文就是看准了這一點，與其「冷處理」，把命運交給贊成罷免票數是否通過門檻的不確定性，不如採取「熱應戰」，將命運掌握在自己手裡，動員支持者投下反對罷免票，說不定還能像上述4位村里長一樣，收到意想不到的雙重效果。

不過，「熱應戰」如同一把雙面刃，等於將罷免案轉化成一場選舉，票數高的過關；勝負與否的關鍵，在於該選區的藍綠結構。黃捷罷免案的選區為高雄市鳳山區。2018年底的高雄市長選舉，韓國瑜在此拿到11萬8466票；另議員選舉上，國民黨獲得4席、民進黨3席、時代力量1席。但到了2020年的總統及立委選舉，蔡英文在鳳山拿到13萬8172票，韓國瑜則拿到8萬2432票；另在區域立委選舉部分，民進黨拿到11萬4998票，國民黨拿到8萬127票。

換言之，高雄市鳳山區的政治版圖，應屬「綠大於藍」無誤，但是國民黨要動員罷免通過門檻的7萬2908票，似乎也非難事。因此，蔡英文的判斷，贊成罷免票要通過門檻的機率甚高，唯一能保住黃捷的，就是將不同意票數壓過同意票數，這也是蔡英文下令採取「熱應戰」的關鍵。

但是，黃捷雖然在去年8月退出時代力量，但迄今並未加入民進黨。民進黨各派系，真的會因為蔡英文一聲令下，就自掏腰包、傾全力動員支持者，當天出門去投下反對罷免票嗎？各派系想選議員的人，甚至可能想著，這一局乾脆讓黃捷順勢出局，2022年的鳳山議員選舉，還能少一個競爭者呢！

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