【Yahoo論壇／李正修】香港的未來取決於「反送中」抗爭能否和平落幕

作者為國政基金會副研究員

香港的「反對逃犯條例修訂草案運動」（簡稱反送中運動）已延燒4個多月，由於香港政府受制於北京當局的制約，難與抗爭團體消弭嚴重歧見，整個示威抗爭至今還看不到和平結束的曙光。

有鑑於香港在國際經貿體系及亞洲金融市場的特殊地位，各國無不密切關注這些日子以來的群眾遊行，也嚴正呼籲中共不得企圖以武力鎮壓群眾運動。英國外交大臣要求北京當局尊重1984年簽訂的「中英聯合聲明」承諾，川普總統也呼籲習近平應以「人道方式」處理香港問題。

主權與國際形象的糾結

中共從不在主權與領土問題含糊不清，因此習近平不可能因為這些外國政府對香港的聲援就讓步。就算他陷入進退維谷的境地，也不會低頭。因此，大陸駐外使節陸續表示強硬底線，亦即香港是內政問題，不容他國干預。

強硬歸強硬，中共面對此次大規模群眾運動，仍小心翼翼地應對，既不想失去港人民心，也不願因武力鎮壓而使國際形象遭受嚴重打擊、甚至面臨西方國家的全面抵制，以免這些動盪反噬大陸內部發展及穩定。再者，香港問題勢必直接衝擊「一國兩制」觀感，雖然台灣人民早已表態不可能接受，若中共此次沒有謹慎處理，後果也將對兩岸關係的動向造成負面影響。

雖然很多人因武警部隊在深圳集結，而擔心八九天安門民運的血腥鎮壓會在香港重演，但由於上述因素的制約，除非群眾遊行惡化成大規模社會暴動、且香港警察及鎮暴部隊都無法控制，或出現挑戰中共統治合法性的支持港獨遊行，否則中共不會輕易出動武警進港，畢竟潛在風險是任何領導人都無法預測的。

林鄭月娥的下一步

在見證多次的百萬人集會行動後，香港政府行政長官林鄭月娥終於在8月20日公開現身，表示希望構建「對話平台」，「用互相諒解、尊重的態度，為今日的香港找出路」。根據最新報導，這個平台本週六開始運作，但能否成為港府與抗爭團體的溝通渠道，仍有待觀察。

林鄭月娥並未回應示威者的五大訴求，亦未承諾設立獨立調查委員會，但保證現行的「獨立監察警方處理投訴委員會」將遵循獨立運作原則，調查這段時間的警力使用過當案件。

然而，抗爭團體早已失去對林鄭的信任，這樣的低姿態目前得不到積極回應，畢竟港人認定特首只不過是北京的傀儡，況且她已錯過所有溝通時機，若無法直接回應五大訴求，將更難化解抗爭團體的心結。

雖說武力不是目前的選項，但時間卻是港府、甚至是中共當局的最重要考量，因為10月1日是中共建政70週年的重大日子，倘若香港遊行屆時仍未解決，等同挑戰他的鐵腕統治，將令習近平顏面盡失。以此時間點為界，若林鄭月娥能讓遊行平和落幕，她就有安全下莊的機會，否則中共可能拿她祭旗，並藉由重組特區政府與抗爭團體談判。

其次，中共突然在18日發佈聲明，提出「關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」的意見，「宣示將支持深圳在創新科技、金融、航運、會展、旅遊、文化教育等全方位的發展」，並提出將給予在當地工作和生活的港澳民眾享有「市民待遇」。

此舉被許多觀察家認為，這是北京要深圳取代香港經濟及金融地位的開始，但林鄭月娥則強調兩城市的互補作用。不過，即便深圳GDP 總值已超越香港，卻仍無法取代東方之珠的特殊地位。

兩城市的差別不在於經濟規模，而是天壤地別的法治制度。香港雖沒有完整的民主，卻享有獨立、不受政治力干預的法律體系，這也是外國企業紛紛將亞洲總部設在香港、而不是大陸一級城市的最關鍵因素，也是深圳永遠無法趕上香港經濟地位的主因。

台灣應關心香港、但不該介入

香港不可能是下一個天安門，台灣也不可能步上香港後塵。除了因地理位置不致威脅遠在北京的中共政權，香港自由經濟體及亞洲金融中心的特殊地位，更是其保護傘。台灣有些人將香港類比台灣，除可能是受到港人爭取自治的刺激，很大原因是少數政治人物的刻意操作，因為有利於執政黨的選情。

多數國人皆同情、也支持港人爭取民主自由的決心，更不希望看到中共以威嚇或暴力解決目前的抗爭，絕大多數國人拒絕接受中共以「一國兩制」作為解決兩岸政治爭端的解決方案，更何況中華民國是主權國家，與香港只能由英國代為決定其未來的殖民地地位截然不同。誠如研究兩岸關係多年的趙春山教授所言，「政府在香港問題上的發言和表態要更謹慎，如果想利用香港議題獲取選舉中的利益，將來可能要付出很大的代價」。

結語

「反送中」運動浪潮延燒6個多月，中共逐漸失去耐心，只是礙於香港的特殊地位，使得北京領導人不敢輕舉妄動，所以至今陷入左支右絀的處境仍無法解決。日前港澳辦雖將該運動定性為「暴亂」，但由於近日遊行轉趨平和，相信目前的情勢應不至於到動武階段。

在中共絕不可能低頭、又有時間壓力的現實考量下，抗爭團體或許應開始思考退場的時機點，不妨從與港府對話開始。退場不代表就是讓步，畢竟目前的抗爭已證明民心之所向了，適時妥協反而可蓄積民主運動的長期動能，並以確保香港的特殊地位不會受到中共政治力干擾為首要目標，避免葬送香港的未來。

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