【Yahoo論壇／林展暉】中共五中全會展現習近平式「安內攘外」策略

作者為台大國發所博士生

隨著中共19大五中全會落幕，此次會議不僅是審議下一個五年計畫，也預告了習近平未來15年的「中國夢」雄心。首先透過2022年的「十四五規劃」整頓中國經濟體制、再來是2027年「百年建軍目標」完成強軍準備，最後達成「2035遠景」戰略目標，習近平式的「安內攘外」戰略就此開始布局，終極以抗衡美國稱霸印太區域為戰略目標。

習近平的統治策略一直有師法政治強人的影子，從整頓政法系統看出效法毛澤東式的延安整風，形塑個人崇拜，此次的「先安內後壤外」的策略，更讓人聯想到蔣介石在對日抗戰的政治導向。

所謂的「安內攘外」，是指蔣介石在1931年九一八事變前夕，提出「抗日必先勦匪，攘外必先安內，安內以攘外，剿匪以抗日」，以「安內」為優先，宣稱安內後完成對日抗戰之戰略準備為最終目標。

首先，習近平的「安內政策」，就是在「十四五規劃」強化內需與創新的內循環經濟，目的是希望不依賴外國情況下達到經濟強國目標，藉此備妥解放軍軍事現代化所需金援，避免建軍過程中受到外國經貿制裁，壓縮強軍期程。

接下來是2027的建軍百年目標，有學者分析，中共將打造出3支能夠作戰的航空母艦戰鬥群，在太平洋地區與美國並駕齊驅。其目的也和蔣介石的「攘外」策略不謀而合，就是對外以維護國家主權，抵抗任何以「擴張」名義，企圖侵犯中國的「帝國主義」國家。

最後，一旦建軍目標完備，習近平的「2035遠景目標」就是希望中國在經濟、軍事、科技全方位的提升，不只在軍事上有嚇阻美日兩國干預臺灣問題的能力，在大國戰略衝突更足以抗衡美國，如同蔣介石在「安內攘外」政策提出的15年後完成對日抗戰成功的總目標，習近平「強中國」的美夢，也正以15年的規劃，大步邁進中。

綜言之，習近平效法軍事強人心態已昭然若揭，中國式的擴張主義正毫不掩飾的整軍備戰之中，至於習近平的「安內政策」， 除了加強經濟體制改革，是否仿效蔣介石討伐意圖分裂者，所謂的「統一方能禦侮」，就像當初國民政府對付共產黨一樣，對疆獨、港獨、台獨等各種分裂勢力施以「剿匪策略」，值得更進一步觀察。

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